Политические партии Израиля. Социалистические цели его создания и процветания
Израиль
Единственной страной на Ближнем Востоке, в которой
демократическая социалистическая партия в послевоенную эпоху
играла ведущую политическую роль, был Израиль. Партия,
связанная с социалистическим Интернационалом, была партией
Мапаи. Мапаи была организована на конференции, состоявшейся
в Тель-Авиве 5-7 января 1933 года, Давидом Бен-Гурионом и
другими (Давид Бен-Гурион, один из основателей Израиля и
в течение многих лет его премьер-министр, родился в польском
городе Плонске в октябре 1886 года. Он получил частное
образование в Константинопольском университете. В возрасте
двадцати лет он отправился в Палестину, в то время
находившуюся под турецкип правлением, стал активным членом
Палестинской рабочей партии и через несколько лет был
редактором ее журнала. Сосланный за свою деятельность
турецким правительством, он отправился в 1915 году в
Соединенные Штаты и стал активно участвовать в организации
пионеров для поселения в Палестине. Он стал эффективной
силой в Еврейском Легионе для службы в Первой Мировой Войне
и вступил в войну в качестве рядового, служа в операциях
британского генерала Алленби против турок.
Когда война
закончилась, Бен-Гурион стал членом Генерального совета
сионистских организаций и в 1921 году был избран секретарем
Генеральной Федерации труда, оставаясь на этом посту до 1935
года. В том же году он был избран председателем правления
Еврейского агентства для Палестины и тринадцать лет спустя,
в 1948 году, провозгласил независимость Израиля).
"Идеологически партия была посвящена синтезу национал-социалистических устремлений - решимости восстановить древнюю родину еврейского народа как основу обновленной и достойной национальной жизни и создать там общество труда, основанное на социальной справедливости и равенстве" (Julius Braunthal in Yearbook of the Interational Socialist Labour Movement, 1956–7, P- 296).
Главная задача Мапаи состояла в том, чтобы превратить молодых социалистов, которые были её основателями и членами, в рабочих; побудить еврейскую молодежь мигрировать в Палестину и принять участие в строительстве нации; и развить трудовое содружество в стране, объединенной в рамках Гистадрута - Всеобщей федерации труда, основанной в 1921 году.
Руководящие принципы Мапаи заключались в том, что труд должен стать авангардом нации "в её возвращении в Сион" и что новая национальная жизнь должна быть основана "на прочной экономической и социальной основе".
Его первой заботой было поселение на земле - "возвращение к земле", которое вскоре приняло форму коллективной (кибуц) и кооперативной (мошав овдим) деревни.
В те дни Гистадрут под руководством Мапая играл большую роль в образовании и создал сеть школ. Он развил современную еврейскую литературу и искусство и сделал иврит языком общины. В дальнейшем он развил самостоятельные трудовые хозяйственные предприятия в виде производственных, сбытовых и потребительских кооперативов, организовала Гистадрут - корпорации в строительной, страховой и других отраслях промышленности.
Наряду с работой по развитию автономных трудовых институтов Мапаи активно участвовала в работе представительных органов палестинского еврейства. Она стала руководящей силой в Гистадруте и сионистском движении и в значительной степени ответственна за решение провозгласить независимость Израиля и заявить о своей победе в войне, после победы вторжения арабских государств.
После провозглашения государственности Мапаи возглавила временное правительство и сформировала коалиционное правительство с объединенным религиозным фронтом и меньшими центральными партиями с Бен-Гурионом в качестве премьер-министра.
На первых выборах после обретения независимости Мапаи получила наибольшее число мест в Кнессете - 46 из 120, а левая социалистическая партия - Мапаи - 19. Бен-Гурион вновь был призван возглавить коалиционное правительство.
В годы, последовавшие за обретением независимости, израильское правительство было вынуждено разделить свое внимание между многочисленными внутренними проблемами и подготовкой к угрозе нападения со стороны арабского мира с намерением, как было заявлено, во многих случаях уничтожить его как нацию или, по крайней мере, затормозить прогресс страны.
Одной из внутренних проблем, с которой столкнулось теперь правительство, был вопрос о распределении социальных услуг между могущественной Федерацией труда - Гистадрутом - и государственными учреждениями. В пятидесятые годы правительство по просьбе Гистадрута взяло на себя контроль за водоснабжением, системой образования, биржей труда и т. д. - ранее управляемой Гистрадут - в то время как другие услуги были переданы в общественное достояние в течение последующего десятилетия.
В декабре 1953 года Бен-Гурион удалился в коллективное поселение в Негеве. Он вернулся на пост министра обороны в марте 1955 года - коалиционное правительство в то время возглавлял Моше Шаретт, член Мапаи, который был министром иностранных дел при Бен-Гурионе. Шаретт, как и Бен-Гурион в бытность премьер-министром, был и главой Министерства иностранных дел.
После выборов 1955 года Бен-Гурион вновь стал премьер-министром и на этот раз собрал правительство, в состав которого вошли представители трех лейбористских партий, а также члены прогрессивных и религиозных партий. Шаретт ушел с поста министра иностранных дел и был заменен Голдой Меир, министром труда Израиля, бывшей школьной учительницей из Милуоки, штат Висконсин.
В конце пятидесятых годов правительство Бен-Гуриона подверглось нападкам со стороны левых партий за продажу оружия Западной Германии. Эти нападки, среди прочего, привели Бен-Гуриона к отставке с его премьерского поста 5 июля 1959 года. Однако он согласился возглавить коалиционное правительство до осенних выборов и после голосования, в ходе которого Мапаи вернулась с большим числом голосов, сформировал другое коалиционное правительство. Он оставался главой коалиционного правительства до лета 1963 года, когда неожиданно подал в отставку.
После отставки Бен-Гуриона министр финансов Леви Эшкол
был единогласно избран (26 июня 1963 года) Мапаи преемником
Бен-Гуриона при поддержке последнего (Леви Эшкол родился
в Оратове, на Украине, 25 октября 1895 года. Из-за квоты на
обучение евреев в Одессе, он посещал школу в Вильнюсе,
Литва. Там он стал сельскохозяйственным рабочим. Прослужив
два года в Еврейском Легионе британской армии во время
Первой мировой войны, он отправился в Палестину, где в 1920
году помог основать один из первых кибуцев и стал первым
членом партии Мапаи и её центрального комитета.
После
прихода к власти Адольфа Гитлера Эшколь посвятил себя в
течение трех лет передаче иммигрантов и имущества Израилю. В
1942 году он стал директором поселенческого департамента и
членом Исполнительного комитета Еврейского агентства. После
основания государства Израиль в 1948 году Эшколь был
назначен генеральным директором министерства обороны. В 1951
году он был назначен министром сельского хозяйства и
развития, а в следующем году был избран министром финансов.
На этом посту он уделил много времени на развитие нефтяной
промышленности, химической промышленности и добыче
минеральных ресурсов. Он также создал программу реабилитации
для 20 000 возвращающихся арабских беженцев. В 1958 году он
объявил программу, состоящую из восьми частей, чтобы
закрепить достижения первых десяти лет)
В конце 1964 года бывший премьер-министр Бен-Гурион объявил, что он готовит подробный доклад о десятилетнем "деле Лавона" - споре о предполагаемых ошибках в шпионских операциях бывшего министра обороны и бывшего генерального секретаря Федерации труда (Гистадрута) Пинхаса Лавона - с большим количеством новых доказательств, которые потребуют дальнейшего расследования. В октябре он представил результаты этого исследования министру юстиции. Генеральный прокурор поддержал просьбу Бен-Гуриона о проведении полного судебного расследования предполагаемого инцидента с безопасностью. Эшкол возражал против этой рекомендации и убедил в этом коалиционный кабинет министров.
Затем Бен-Гурион обратился в Центральный комитет партии Мапаи, но 14 декабря, прежде чем он смог проголосовать, Эшколь подал в отставку вместе со своим кабинетом. 27 декабря, однако, Кнессет (парламент) проголосовал 59 против 36 за восстановление Эшкола в должности. Новый кабинет Эшкола отказался одобрить новое расследование дела Лавона.
Однако Бен-Гурион продолжал настаивать на своем. Кроме того, он и его сторонники выступили против плана премьер-министра Эшкола по "выравниванию" партии Мапаи с гораздо меньшей и более доктринерской Социалистической партией Ачдут Авода.
23 февраля 1965 года, на десятом съезде Мапаи, оба вопроса достигли своей кульминации. После изложения аргументов обеих сторон конвент проголосовал за поддержку премьера Эшкола как в "деле Лавона", так и в его политике "выравнивания". После этого мапайское большинство отказалось согласиться на пропорциональное представительство меньшинства в руководящих органах партии.
После этого группа Бен-Гуриона создала свою собственную организацию и выдвинула своих кандидатов для избрания руководящего органа Всеобщей федерации труда и Кнессета, что привело к изгнанию диссидентской группы из Мапаи.
На последующих выборах в Кнессет 2 ноября 1965 года партия "Мапай - Ачдут Авода" одержала уверенную победу, получив 45 мест в парламенте по сравнению с 10 местами для новообразованной партии Рафи, возглавляемой бывшим премьер-министром Бен-Гурионом. Результаты оказались (неожиданно) решающими, и премьер Эшкол приступил к формированию широкого коалиционного правительства, в состав которого вошли партии, представленные 73-мя из 120 мест в парламенте. В новом кабинете министров Абба Эбан сменил Голду Меир на посту министра иностранных дел. В течение 1965 года были установлены нормальные отношения с Германией.
Отношения с Египтом и другими членами арабского мира, однако, стали более напряженными. Заявления в высших арабских кругах о том, что Израиль должен быть уничтожен, стали более резкими. В начале июня 1967 года Израилю был запрещен доступ к международному водному пути. Египетские и другие арабские вооруженные силы начали окружение Израиля. 5 июня началась война. Израильские войска в течение следующих шести дней сметали всё перед собой, и когда воюющие страны согласились подчиниться резолюции ООН о прекращении огня, арабские армии, военно-воздушные силы и военно-морские силы были разбиты на всех фронтах.
8 июня, во время войны, состоялось экстренное заседание
международного социалистического бюро. Участники совещания
отметили, что любое постоянное решение проблем Ближнего
Востока должно учитывать следующие факторы:
а)
непосредственное право Израиля на существование в качестве
иностранного государства;
b) признание законных прав
арабских народов Ближнего Востока;
с) утверждение и
гарантирование всем государствам права прохода по
международным водным путям Тиранского пролива и Суэцкого
канала.
d) необходимость поиска гуманного и справедливого
решения проблемы беженцев на Ближнем Востоке;
е) создание
эффективных средств международного надзора для обеспечения
поддержания мира.
Эти вопросы, а также вопрос о том, следует ли Израилю продолжать контролировать иорданскую часть Иерусалима, были включены в повестку дня для обсуждения на мирных переговорах.
После войны возобновилось рассмотрение вопроса о единстве между могущественной партией Мапаи, возглавляемой премьер-министром Эшколем и другими, и партией Рафи, основанной Давидом Бен-Гурионом. Членство в последней партии генерал-майора Моше Даяна, недавно назначенного министром обороны во время войны и выдающегося героя войны, повысило её престиж и заставило многих предсказать светлое будущее для Рафиитов. 21 января 1968 года Мапай, Рафи и Ахдут Авода объединились в израильскую рабочую партию.