написать

Социалисты Венесуэлы, Коста Рики, Ямайки

Конституционный Конвент в Венесуэле. Военные перевороты в Коста Рике. Ямайка и её отношения с метрополией

Венесуэла

В шестидесятые годы самой могущественной демократической партией в Латинской Америке, связанной с социалистическим Интернационалом, была партия демократического действия Венесуэлы, возглавлявшая тогда коалиционное правительство.

Партия демократического действия была основана в 1941 году во время Второй мировой войны Ромуло Бетанкуром, Раулем Леони и другими как альтернатива коммунистической партии и другим партиям и группам, которые поддерживали консервативные правительства того периода.

В 1945 году, после свержения президентского режима Исайи Медины, была создана хунта из семи человек, состоящая из трех военных офицеров и четырех политических лидеров, предоставленных партией демократического действия, с Бетанкуром в качестве временного президента. Правительство пало в ноябре 1948 года, и его лидеры отправились в изгнание (Ромуло Бетанкур, президент Венесуэлы и ведущий латиноамериканский демократ, который родился в 1908 году. Он начал свою политическую деятельность в раннем возрасте, отметив свое двадцатилетие в тюрьме за руководство студенческим восстанием. Будучи главой Временного правительства с 1945 по 1948 год, он ввел всеобщее избирательное право и руководил первыми свободными выборами, проведенными в Венесуэле. Изгнанный, когда Маркос Перес Хименес захватил контроль над правительством, он вернулся в свою страну в 1958 году, чтобы провести избирательную кампанию и выиграть выборы в качестве президента. Во время своего пребывания в должности он провозгласил новую конституцию и многое сделал для укрепления демократических сил).

Конституционный Конвент в начале 1953 года отказался от нововведений, введенных партией демократического действия в 1947 году, и 19 апреля 1953 года полковник Маркос Перес Хименес стал конституционным президентом.

На выборах 1958 года, после свержения правительства Хименеса, Ромуло Бетанкур вновь баллотировался в президенты в качестве лидера партии демократического действия, набрал 49,2% голосов избирателей и был избран президентом.

Президент Бетанкур в соответствии с предвыборным пактом, подписанным тремя основными партиями, сформировал коалиционное правительство с участием представителей демократической партии действия, демократического республиканского союза, социал-христианской партии и партии независимых.

23 января 1961 года была введена в действие новая Конституция. Президентские выборы состоялись 1 декабря 1963 года. Кандидатом от партии демократического действия был Рауль Леони, который был сокурсником президента Бетанкура в Университете Каракаса, соучредителем партии демократического дйствия, министром труда в недолговечном правительстве партии в 1945 году и сенатором во втором Министерстве Бетанкура.

Леони был избран президентом при поддержке 33 процентов избирателей - резкое сокращение с 1958 - в то время как партия демократического действия избрала 65 представителей из 179, по сравнению с 39 следующей по величине группы, социал-христианской партии. Этот президентский переход был первым в истории страны, когда была достигнута конституционная преемственность.

Не имея большинства в каждой палате Конгресса, президент Леони последовал примеру своего предшественника в формировании коалиционного правительства. В состав кабинета Леони входили члены союза демократической республики и партии демократического национального фронта.

Как возглавляемые Бетанкуром, так и возглавляемые Леони коалиционные правительства должны были бороться с террористической деятельностью, якобы инициированной кубинскими Кастроитами с целью свержения либерально-социалистических правительств. Бетанкур, будучи президентом, едва избежал убийства.

Оба правительства помогли разделить многочисленные крупные поместья, распределив их между мелкими владельцами, и уделили большое внимание расширению государственного образования, здравоохранения, жилищного строительства, ирригации и электроснабжения. Леони решил договориться с иностранными нефтяными компаниями, чтобы они получали гранты на основе оказываемых услуг в качестве средства постепенного увеличения участия правительства в нефтяной промышленности страны.

Коста Рика

Коста-Рика в Центральной Америке имела сравнительно мирные президентские выборы, за исключением 1917-1919 годов, вплоть до 1948 года.

В том же году Отилио Улате Бланко победил кандидата правительства в президенты Рафаэля Кальдерона Гуардиа. Выборы были опротестованы ориентированными на коммунистов Кальдеронистами, поддержаны избирательным жюри, а затем аннулированы Национальным Собранием.

12 марта полковник Хосе Фигерас, фермер, бизнесмен, либерал, получивший образование в университетах Коста-Рики и Соединенных Штатов, возглавил восстание в поддержку Улате. Восстание, наконец, привело к организации правящей хунты, в которой полковник Фигерес был избран временным президентом (Хосе Фигерас, президент Коста-Рики, родился в Сан-Рамоне 25 сентября 1906 года в семье доктора Мариано Фигераса. Он изучал философию в университете Мексики, электротехнику в Массачусетском Технологическом Институте и языки в Колумбийском университете, в Нью-Йорке.
Вернувшись в Коста-Рику из Соединенных Штатов, он провел 1929-1948 годы в сельском хозяйстве и бизнесе. Когда коммунистическое правительство получило контроль в его родной стране, он возглавил восстание в марте и апреле 1948 года, которое привело к свержению правительства. После этого успешного восстания Фигерас был назначен временным президентом, должность которого он занимал до следующего года. На выборах 1953 года он был избран президентом, проработав до 1957 года
).

Конституционное правительство было восстановлено в 1949 году. Фигерас и его революционное правительство подали в отставку, и Улате был назначен президентом. Он дал Коста-Рике четыре года просвещенного правления.

В 1953 году Фигерас из Партии национального освобождения баллотировался на пост президента при поддержке президента Улате и выиграл выборы, опираясь на представительство в однопалатном законодательном органе, которое не дотягивало до двух третей членов. В течение всего срока полномочий Фигерас добился введения повышенных налогов на доходы и наследство, инициировал обширную программу строительства дешевого жилья и заключил более выгодный контракт с компанией "Юнайтед Фрут". Он также защищал страну от набегов из Никарагуа, поощряемых, в частности, бывшим президентом Кальдероном Пикадо, и боролся с коммунистическими попытками разжечь забастовки, как средство свержения правительства.

В 1958 году Фигерас, не имевший права на переизбрание на пост президента, обратился к народу с призывом избрать Франсиско Орлика членом Партии национального освобождения. Орлик, однако, был побежден голосованием 94,000 против 102,000 за Марио Эчанди из партии национального союза. Партия национального освобождения получила 20 мест в Ассамблее. Новый президент объявил о программе восстановления "частной инициативы" и разгосударствления четырех государственных банков.

На президентских выборах 1962 года партия национального освобождения вновь одержала победу, и Франсиско Орлик, кандидат от этой партии, набравший более 40 процентов голосов, был объявлен избранным президентом. Партия Орлика (национального освобождения) получила незначительное большинство голосов (29 из 57) в законодательном органе.

Президент Орлик много сделал для расширения промышленности в течение своего срока полномочий и завершил планы по созданию первого нефтеперерабатывающего завода. Он призвал к более решительным действиям в Организации Американских Государств (ОАГ) против Кубы Кастро, а также других форм диктатуры на западном континенте и высказался за проведение давно назревшей Международной конференции американских государств для содействия урегулированию вопросов прав человека.

Страна достойно выступала на рынке Центральной Америки, хотя её прогрессу в эти годы препятствовали катастрофические землетрясения и наводнения.

На президентских выборах 1966 года кандидат от партии национального освобождения Даниэль Одубер Кирос был с трудом побежден большинством в 4500 из общего числа голосов 440 000 Хосе Трехосом, кандидатом от национальной коалиции, в которой участвовали партии от крайне левых до крайне правых. Во время кампании её противники выступили против Одубера по ложному обвинению в том, что он является прокоммунистом.

Партия национального освобождения в начале шестидесятых годов стала членом-наблюдателем Социалистического Интернационала.

Ямайка

Народная Национальная партия (ННП) была основана в 1938 году Норманом Вашингтоном Мэнли, чтобы выразить растущее недовольство думающих людей статусом британской колонии и её влиянием на сравнительно стагнирующую социальную и экономическую жизнь острова.

"До 1938 года", - говорилось в ежегоднике социалистического Интернационала, - "ямайское общество состояло из английской гражданской службы и плантаторско-купеческой олигархии наверху, образованного и социально честолюбивого ямайского среднего класса и экономически депрессивного и малообразованного крестьянства и городского рабочего класса внизу; вторая группа была в основном цветной, а третья - по большей части черной".

"Сто лет, прошедшие после освобождения от рабства, были отмечены растущим негодованием и подозрительностью между двумя последними группами, и ближайшей целью народной национальной партии было преодолеть разрыв между ними" (Yearbook of the International Socialist Labour Movement, 1956–7, p. 331). Ямайцы настоятельно призывали к тому, чтобы им было разрешено самоопределение при избрании правительства, выбранном на основе всеобщего избирательного права для взрослых. Лидеры ННП были социалистами по своему мировоззрению и считали, что, хотя всеобщее избирательное право является необходимым, этого недостаточно. Сэр Стаффорд Криппс, случайно оказавшийся на Ямайке во время учредительной конференции партии, также высказал это мнение. В 1940 году партия официально заявила о своей приверженности демократическому социализму.

Партия осознала, что она не сможет добиться успеха, если не будет представлять интересы низкооплачиваемых и всеми забытых городских и сельскохозяйственных рабочих. В результате в 1939 году был организован профсоюзный конгресс, объединяющий почти все существующие профсоюзы Ямайки и связанный с партией.

В период с 1938 по 1944 год ННП проводило интенсивную просветительскую кампанию по вопросам самоуправления и политической демократии. Затем, в 1944 году, была принята новая Конституция, которая практически наделила полной ответственностью парламент, избираемый на основе всеобщего избирательного права.

На первых всеобщих выборах при всеобщем голосовании ННП получила только 5 из 32 мест. Большинство мест досталось лейбористской партии Ямайки во главе с сэром Уильямом Александром Бустаманте, которая пользовалась поддержкой "истеблишмента" острова вместе со значительной поддержкой масс.

С 1944 по 1949 год ННП энергично работала над другими многочисленными конституционными изменениями и на вторых выборах в 1949 году получила большинство голосов избирателей. Однако сила лейбористской партии в малонаселенных сельских районах позволила ей сохранить свою власть с узким большинством голосов. В последующие пять лет представители ННП, хотя и составляли меньшинство, сыграли важную роль в обеспечении проведения многих социальных реформ.

В 1952 году некоторые видные деятели партии и профсоюзного Конгресса тайно организовали коммунистическую ячейку и планировали вырвать контроль над партией у социалистического руководства. Когда это было обнаружено, ведущие члены группы были изгнаны, в то время как члены Конгресса выразили своё недовольство. Эта внутренняя борьба привела к большому накалу страстей и смятению в рядах партийцев, но основная масса членов партии и профсоюзов осталась верной. Был создан новый союз - национальный рабочий союз, и к концу 1953 года партия стала сильнее и сплоченнее, чем когда-либо.

Правительство Мэнли Народной Национальной Партии (1955-62). На всеобщих выборах 1955 года - в тот год, когда остров праздновал свое трехсотлетие объединения с британской короной - партия получила 18 из 32 мест и 50,5% голосов избирателей и сформировала правительство страны; она была сторонницей широкой социалистической программы  планового сельскохозяйственного и промышленного развития и социального обеспечения.

Норман У. Мэнли, Родский ученый, красноречивый и динамичный лидер Народной Национальной Партии, был избран главным Министром. В 1959 году ННП вернулась к власти с 30 из 45 членов Палаты представителей. Мэнли был назначен премьер-министром (Норман Вашингтон Мэнли родился в Роксбурге, Манчестер, Ямайка, 4 июля 1893 года. Он окончил ямайский колледж, был назначен стипендиатом Родса и учился в колледже Иисуса в Оксфорде. В 1921 году его пригласили в судебные заседатели "Грей ИНН", и на следующий год он был допущен к практике на Ямайке. В 1938 году он основал Национальную Народную Партию и был избран ее президентом.
Избранный в Палату представителей Ямайки, он был лидером оппозиции с 1949 по 1955 год. Он был главным министром с 1955 по 1959 год, премьер-министром с 1959 по 1962 год и, после своего премьерства, лидером оппозиции. Когда Британская Карибская Федерация была сформирована в 1956 году, Мэнли был избран президентом Карибской федеральной рабочей партии
).

Во время пребывания Мэнли на посту главы правительства была начата пятилетняя программа развития сельского хозяйства и приняты многочисленные меры социального обеспечения.

На протяжении всего срока полномочий Мэнли правительство уделяло много времени обсуждению вопроса об отношении Ямайки к Вест-Индской Федерации, созданной в 1956 году. Вскоре возникли серьезные возражения по поводу того, следует ли Ямайке продолжать оставаться членом Федерации. На всенародном референдуме, состоявшемся в 1961 году, большинство избирателей проголосовали против нахождения Ямайки в Федерации, несмотря на рекомендацию Мэнли и лидеров ННП после референдума было подано заявление о принятии Ямайки в качестве независимой страны в Содружество. Заявление было удовлетворено, и Мэнли призвал к новым выборам в апреле 1962 года, чтобы определить, кто должен возглавить Ямайку в этом органе.

Выборы привели к поражению партии Мэнли и избранию 26 из 45 членов Национальной Лейбористской партии. Мэнли вернулся к руководству оппозицией из 19-ти членов в Палате представителей. В 1967 году лейбористская партия была переизбрана, получив 33 места, по сравнению с 20 ННП Мэнли.