написать

Социалисты Франции и Бельгии

Послевоенные успехи социалистов во Франции и Бельгии, их деятельность в правительстве и оппозиции

Франция

Социалистические достижения в послевоенных правительствах 1946-51годов. С освобождением Франции и окончанием войны социалистическая партия вновь заняла свое место в политической жизни Франции. Партия участвовала в первом Временном правительстве и после принятия Конституции, вплоть до выборов 1951 года, члены партии продолжали занимать важные посты в кабинете министров или возглавлять правительство.

Первые выборы в Национальное собрание после войны были проведены в октябре 1945 года, в результате чего 139 представителей социалистов были избраны в Национальное Собрание. Партия получила шесть важных постов в последующем коалиционном кабинете и, когда генерал де Голль ушел с поста президента 20 января 1946 года, Феликс Гуин, лидер социалистов, был избран президентом. Под его председательством Ассамблея приняла далеко идущую программу общественного контроля - включая национализацию электрической и газовой промышленности и страховых компаний - после коллективизации шахт, Банка Франции и четырех главных депозитных банков.

В течение следующих нескольких лет партия была жизненно важной силой в структурных реформах в области безопасности, участия трудящихся в промышленности и общественной собственности. В 1946 году Ги Молле, впоследствии премьер-министр, был избран Генеральным Секретарем партии. В следующем году Винсент Ориоль, лидер социалистов, был избран Президентом Республики сроком на семь лет (Ориоль Венсан (1884-1966). Социалистический лидер и первый президент Французской Республики после Второй мировой войны, родился в Ревеле, Верхняя Гаронна, 27 августа 1884 года. Адвокат и журналист, он стал генеральным секретарем Социалистической парламентской группы в 1919 году, был министром финансов, юстиции и координации в правительстве Блюма; был арестован за его оппозицию Петену в 1940 году, позже бежал в Лондон, присоединился к кабинету де Голля в качестве государственного министра и был избран президентом первого учредительного собрания в 1946 году; и был первым Президентом Республики в 1947 году. Он умер 1 января 1966 года).

Будучи оппозиционной партией в начале пятидесятых годов, социалисты осудили войну в Индокитае и вступление Испании в ЮНЕСКО; призвали союзников контролировать нацистские элементы в Западной Германии и выступали за конференцию четырех или пяти держав, включая Китай, "для достижения урегулирования баланса сил европейских держав и восстановления атмосферы мира".

Социалисты в коалиционных правительствах (1956-58). 2 января 1956 года на всеобщих выборах социалисты, левые радикалы во главе с Пьером Мендесом-Франс, СДСС (Союз демократов и социалистов сопротивления) и более левые голлисты образовали союз - Республиканский фронт - и боролись на выборах, полагая, что некоммунистическое левое большинство возможно.

Социалисты получили больше голосов (впервые с 1956 года) с 14,5% в 1951 году до 15% и избрали 94 члена Национального Собрания. 26 января Молле, как лидеру самой важной некоммунистической партии в оппозиции, было предложено сформировать кабинет министров и организовать правительство меньшинства из партий республиканского фронта (Гай А. Молле (1905). Французский государственный деятель-социалист, родился в городе Флер, штат Огайо, 31 декабря 1905 года. Он вступил в Социалистическую партию в возрасте шестнадцати лет, поступил на преподавательскую работу и был избран в 1932 году секретарем социалистического профсоюза учителей. Поступив в армию в августе 1939 года, в начале Второй мировой войны, он был ранен и попал в плен. Репатриировавшись в 1942 году, он стал участником Движения Сопротивления и стал капитаном французских внутренних войск.
В 1945 году Молле был избран мэром Арраса, а в сентябре 1946 года стал генеральным секретарем французской Социалистической партии. Он был избран в Учредительное собрание 1945 и 1946 годов, а с 1946 года заседал в нескольких последовательных национальных собраниях и французских кабинетах министров
).

Коалиционный кабинет социалистов и радикалов с Молле в качестве премьера был окончательно сформирован 31 января 1956 года. В июне Молле подписал с Аденауэром соглашение о политической интеграции Саара с Федеративной Республикой Германией. Он осудил захват Насером Суэцкого канала и призвал к прекращению огня в Алжире, за которым в течение трех месяцев должны последовать свободные выборы.

В сфере внутренних дел правительство приняло законы о продлении оплачиваемых отпусков, повышении пенсий по старости, расширении и модернизации системы образования. Большое внимание уделялось борьбе с инфляцией.

После шестнадцати месяцев пребывания у власти - самого длительного срока для французского премьера со времен Второй мировой войны - Молле подал в отставку (21 мая 1957 года) под давлением оппозиции, которая выступала против его налоговой, антиинфляционной и Алжирской политики (На тот момент финансовая программа Молле была побеждена голосованием 250 против 213 при 70 воздержавшихся).

Раскол в Социалистической партии после возвращения де Голля (1958). Когда весной 1958 года, с обострением алжирского кризиса, де Голль согласился возглавить правительство национальной безопасности, исполнительная и парламентская группы французской Социалистической партии голосованием 77 против 74 проголосовали за его назначение.

Это одобрение возвращения де Голля к власти привело к расколу в Социалистической партии, за которым последовало формирование группы, противостоящей де Голлю Автономной Социалистической партии, которая объединилась с другими левыми отколовшимися группами, чтобы сформировать единую Социалистическую партию. На ежегодной конференции Социалистической партии в сентябре 1958 года делегаты призвали разработать программу "сосуществования Алжира", а во внутренних делах - пересмотреть желательные пределы национализированных и частных предприятий.

Сначала социалистические лидеры, в том числе Молле, приняли посты в кабинете де Голля. Позже социалисты решили работать вне кабинета министров как "конструктивная оппозиция" правительства. В 1959 году они выступили за дальнейшее продвижение к экономическому и политическому единству демократических стран Европы, освобождение народов африканского сообщества, контроль и приостановление ядерных испытаний на двухлетний период.

В последующие годы социалисты часто нападали на правительство де Голля по внутренним и международным вопросам. Венсан Ориоль, бывший президент-социалист Франции, ушел в отставку в 1960 году из Конституционного совета в знак протеста против попытки де Голля создать "систему личной и произвольной власти во Франции". Ориоль также заявил, что де Голль нарушил Конституцию, значительно увеличив государственную помощь церковным школам и отказавшись отозвать парламент, несмотря на просьбу большинства депутатов. Социалисты также критиковали его внешнюю политику как антиевропейскую и чрезмерно националистическую.

На парламентских выборах 1962 года социалисты увеличили свое представительство в Национальном Собрании с 43 до 66. Они стали второй по величине партией во Франции по парламентской силе, хотя их представительство было далеко от 231 места, завоеванного де Голлистами. Де Голль был в тот год избран президентом подавляющим большинством голосов.

Социалисты заключают избирательные соглашения с коммунистами и левоцентристскими партиями (1965 и 1967). В 1965 году социалисты объединились с коммунистами и некоторыми радикалами и левоцентристскими элементами в поддержку Франсиса Миттерана на выборах Президента Республики против президента де Голля - первых выборов в истории Франции, на которых глава государства избирался прямым и всеобщим голосованием. Поскольку де Голль не получил большинства голосов при первом голосовании, 19 декабря был проведен второй тур выборов, в ходе которого Миттеран получил около 45 процентов голосов, а де Голль-55 процентов, что значительно меньше, чем предполагал последний (Франсуа Миттеран, кандидат в 1965 году на пост президента Социалистических коммунистов Московского направления и некоторых центральных групп, родился 16 октября 1916 года в Жарнаке, на юго-западе Франции, один из восьми детей железнодорожного рабочего. Его трудолюбие и остроумие помогли ему поступить в лючшие школы Франции, и он получил степени в области права и политологии.
Во время Второй мировой войны сержант Миттеран был ранен и попал в плен, когда Франция пала перед немецкой армией. С третьей попытки он сбежал. Он отправился во Францию, чтобы присоединиться к сопротивлению, и по прибытии основал национальное движение военнопленных и депортированных. В 1944 году он впервые встретился с генералом де Голлем,а затем был назначен членом кабинета министров, ответственным за возвращение депортированных.
После войны, в четвертой Республике, Миттеран стал депутатом левого крыла и занимал посты в кабинете министров при одиннадцати коалиционных правительствах в течение девяти лет. Он выступал против возвращения генерала де Голля к власти в 1958 году и был одним из самых суровых критиков генерала в парламенте. Он настоятельно призвал Францию предпринять шаги в направлении разоружения и выступил за Единую Европу с политической организацией, избранной на основе всеобщего избирательного права
).

 

После выборов социалисты продолжили свою деятельность в Федерации демократических Социалистических Левых, которая поддерживала Миттерана в президентской кампании. В августе 1966 года Федерация приняла платформу, которая призывала к сдерживанию "произвольных и неконституционных действий главы государства" (де Голль), укреплению гражданских свобод, прекращению строительства ядерных ударных сил, долгосрочному экономическому планированию, расширению социальных услуг, обеспечению равных возможностей для женщин и ускоренному движению к мирной Европе.

До мартовских выборов 1967 года в Национальное Собрание, в стремлении победить голлистских кандидатов, социалисты заключили избирательное соглашение с левоцентристскими партиями. В соответствии с французской системой голосования, если кандидат в первом туре голосования получает большинство голосов, поданных за Национальное Собрание, он объявляется избранным. Если он получит меньше большинства голосов, он, при определённых условиях, может появиться в списке кандидатов на повторных выборах.

Левые партии (включая Федерацию демократических и социалистических левых, Объединенную Социалистическую партию и Коммунистов) договорились, что во втором туре они снимут своих кандидатов в пользу тех, кто, как представляется, имеет наилучшие шансы на избрание.

На следующих мартовских выборах, в результате этой стратегии, голлисты потеряли многие из своих мест в Ассамблее и выиграли только голое большинство (244) из 486. Число мест, завоеванных левыми партиями, составило: демократические и социалистические левые - 116; коммунисты - 73; другие левые группы, включая Объединенную Социалистическую партию - 10; Демократический центр - 27; и независимые консерваторы - 15.

В мае 1967 года социалисты выступили против просьбы президента де Голля о предоставлении ему специальных исполнительных полномочий сроком на шесть месяцев в экономической и социальной областях. Они энергично поддерживали однодневную всеобщую забастовку рабочей силы, контролируемой социалистами и Всеобщей конфедерации труда, находящейся в оппозиции к правительству. Левое голосование по осуждению правительства провалилось с нехваткой всего 8-и голосов.

Бельгия

Послевоенные правительства Ван Акера и Гюйсмана (1945-47). 11 февраля 1945 года, после возвращения правительства, Ахиллу Ван Акеру, ведущему члену подполья, было предложено сформировать четырехпартийный кабинет, и Спаак стал министром иностранных дел. 31 марта 1946 года Ван Акер организовал правительство социалистов, коммунистов и либералов, причем католики были главной оппозицией правительства. Во время режима Ван Акера широко и ожесточенно обсуждался вопрос о том, следует ли Бельгии пригласить короля Леопольда вернуться в страну; социалисты и другие левые группы выступили против его возвращения (Ахилл Ван Акер, бельгийский социалист, возглавлявший четыре кабинета министров своей страны после изгнания немцев из Бельгии в 1944 году, родился в Брюгге 8 апреля 1898 года в семье бедного корзинщика. В возрасте десяти лет он бросил школу, чтобы пойти работать. Он выполнял зарабатывал на жизнь физическим трудом, в том числе был грузчиком, и заинтересовался профсоюзным движением. Позже молодой Ван Акер продавал книги и управлял магазином редких книг и гравюр в Брюгге. В эти годы он получил образование тем, что много читал. Во время Первой мировой войны служил в армии.
Ван Акер впервые вступил в политику в 1926 году в возрасте двадцати восьми лет, когда был избран в муниципальный совет Брюгге. В следующем году он был избран социалистическим членом Палаты представителей. Находясь там, он принимал заметное участие в программах поддержки трудового и социального законодательства. В 1936 году он был избран финансовым директором Палаты.
Во время немецкой оккупации во время Второй мировой войны Ван Акер тайно жил в Бельгии и стал лидером Движения Сопротивления. Он помогал реорганизовать Социалистическую партию, распущенную немцами, и вел переговоры с делегатами трудящихся и рабочих групп о принятии социальных мер после войны.
В ходе реорганизации кабинета Пьерло 26 сентября 1944 года, после освобождения, Ван Акер был назначен министром труда и социального обеспечения, а в последующие месяцы к его обязанностям добавилось Общественное здравоохранение. Он сразу же приступил к реализации программы социального обеспечения, разработанной во время оккупации, предусматривающей социальное обеспечение для всех трудящихся. Программа была представлена принцу Чарльзу, который подписал её в качестве закона.
Когда Пьерло ушел в отставку 7 февраля 1945 года, принц-регент призвал Ван Акера сформировать новое правительство. Приняв этот призыв, он с трудом организовал (11 февраля) новое министерство, в состав которого вошли представители всех четырех партий - социалистов, католиков, либералов и Коммунистов. При его премьерстве Палата представителей подавляющим большинством голосов проголосовала за то, чтобы запретить возвращение короля Леопольда в Бельгию без согласия парламента на том основании, что король не оказал максимального сопротивления немцам в 1940 году. Его правительство стало свидетелем неуклонного повышения уровня жизни в стране.
Первые послевоенные выборы состоялись 17 февраля 1946 года и привели к формированию социалистического правительства, на этот раз под руководством Поля-Анри Спаака, в котором Ван Акер занимал пост министра экономики. Сменив на этом посту Спаака, он стал министром связи. Он был премьером еще три срока в течение сороковых и пятидесятых годов, последний из которых длился с 1954 по 1958 год.
В 1957 году Ван Акер объявил об ослаблении контроля над торговлей с коммунистическим Китаем; в следующем году он подписал культурное соглашение с Советской Россией. Однако после советского вмешательства в венгерское восстание США были уведомлены о том, что соглашение не вступит в силу. В общественной жизни его часто называли "улыбающийся Ахилл"
).

2 августа коалиционное правительство было реорганизовано во главе с премьер-министром Камиллом Гюисмансом, ветераном социалистического движения, давним бургомистром Антверпена (Камиль Гюисманс (1871-1968), бельгийский социалистический лидер и государственный деятель, родился 26 мая 1871 года в Бильсене. После окончания университета в Льеже, где он специализировался на германской философии, он преподавал в либеральном колледже Ипра, а затем в новом университете Брюсселя. Он рано вступил в социалистическое движение и много писал для его печатных органов. Он был избран членом городского совета Брюсселя в 1905 году и бельгийского парламента в 1910 году. С 1905 по 1922 год он был секретарем Международного социалистического бюро.
После Первой мировой войны он стал главным организатором Лейбористской партии в Антверпене. В июне 1925 года он стал министром науки и искусств, в 1936 году - председателем Палаты депутатов, а с августа 1946 года по март 1947 года - премьер-министром. Он был автором нескольких книг
).

Правительство Спаак (1947-49). Правительство Гюисмана просуществовало до 19 марта 1947 года, когда Поль-Анри Спаак, социалистический министр иностранных дел в различных правительствах, стал премьер-министром и возглавил кабинет, состоящий из 8 социалистов, 9 социал-христиан и 2 независимых. Одним из достижений его администрации стала подготовка и подписание Брюссельского договора, предусматривающего взаимную помощь между странами Бенилюкса, Великобританией и Францией. Бельгийским женщинам во время его премьерства было предоставлено право голоса, которое они впервые осуществили 26 июня 1949 года (Поль-Анри Спаак, бельгийский социалистический государственный деятель, известный многим как "Мистер Европа", родился в Шаербеке 25 января 1899 года. Он происходил из семьи, занимавшей видное место в политической и культурной жизни Бельгии. Его отец-юрист, драматург и поэт - был директором брюссельской оперы; его мать активно участвовала в социалистическом движении, была избрана в 1921 году первой женщиной-сенатором в Бельгии; его дед был выдающимся либеральным лидером; в то время как его дяде, Полу-Эмилю Янсону, было суждено стать либеральным премьером Бельгии.
Спаак изучал право в Брюссельском университете и вскоре принял активное участие в социалистическом движении. После десяти лет юридической практики он был избран членом парламента, представляющим бельгийскую Рабочую партию.
В течение своего первого года в парламенте Спаак редактировал левую социалистическую газету и был сильным критиком "реформистских" тенденций в своей партии. Три года спустя (в 1935 году) он был назначен министром транспорта и министром почты, телеграфа и телефонной связи, а в 1936 году, перейдя на более умеренную позицию, стал министром иностранных дел Бельгии в коалиционном кабинете, возглавляемом его дядей. В 1938 году он сменил своего дядю Поля-Эмиля Янсона на посту премьер-министра, став самым молодым главой правительства Бельгии в её истории. Он возглавлял кабинет министров с мая 1938 года по февраль 1939 года, а в сентябре вновь занял пост министра иностранных дел. После вторжения немецких войск в Бельгию в мае 1940 года и ожесточенного восемнадцатидневного сражения Спаак бежал из Бельгии и, достигнув Лондона, был принят в качестве министра иностранных дел Бельгии в изгнании. В конце войны он вернулся в Бельгию, где служил в сороковых и пятидесятых годах в нескольких коалиционных правительствах в качестве премьер-министра и министра иностранных дел.
В течение этих лет он также более активно участвовал в движениях за международное сотрудничество. В апреле 1945 года он возглавил бельгийских делегатов на Конференции ООН по международной организации в Сан-Франциско. Он был вторым вице-президентом Подготовительной комиссии ООН в Лондоне и, когда ООН была окончательно создана, был избран председателем Генеральной Ассамблеи ООН. В процессе развития сотрудничества между странами Западной Европы он содействовал созданию Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭ) и был председателем совета с 1948 по 1950 год.
В начале пятидесятых годов Спаак занимал пост председателя Совета Европейского Сообщества по углю и стали и в качестве председателя Межправительственного комитета провел несколько месяцев в разработке проекта Римского договора, который заложил основу для общего рынка (ЕС).
С мая 1957 года по март 1961 года он занимал пост генерального секретаря Совета Европы, а в 1949 году, в целях развития политического сотрудничества, принял, в частности, пост председателя консультативной ассамблеи Совета Европы, а в 1950 году - пост председателя Международного Совета Европейского движения, покинув этот пост в 1955 году.
После своей отставки из NATO в 1961 году Спаак стал заместителем премьер-министра Бельгии, совмещая этот пост с постом министра иностранных дел. Его шестой срок на посту министра иностранных дел закончился в мае 1965 года, когда Лейбористская партия перешла в оппозицию. 27 июля 1966 года он оставил свое место в парламенте
).

Социалисты в оппозиции и в коалиционных правительствах (1950-66). На выборах 1949 года социалисты получили 66 мест в парламенте (потеряв 3) и заняли второе место после социал-христиан, которые набрали 105 кандидатов. Затем последовало создание социального христианско-либерального правительства.

В течение следующего года, будучи оппозиционной партией, социалисты энергично сопротивлялись возвращению короля Леопольда, а 1 августа 1950 года устроили марш протеста в Брюсселе. Король прислушался к этому и другим протестам и решил передать власть своему сыну, принцу Бодуэну.

В 1954 году социалисты увеличили свое парламентское представительство до 86 (с 77 в 1950 году), а либералы - с 20 до 25, в то время как социал-христиане потеряли 10 мест. Социалисты и либералы сформировали коалиционное правительство, премьер-министром которого стал социалист Ахилл Ван Акер, а министром иностранных дел - Спаак. В течение следующих четырех лет правительство сократило срок обязательной военной службы с 21 до 18 месяцев и расширило социальные услуги в таких областях, как пенсии по старости, образование, жилье, занятость, а также сократило продолжительность рабочей недели.

В 1955 году администрация навлекла на себя гнев католических епископов своим решением сократить государственные субсидии католическим школам и ввести ограничения на распределение этих средств. Епископы развернули энергичную кампанию против социалистического движения. Отчасти в результате этой кампании социалисты понесли незначительные потери на выборах 1958 года, потеряв 2 места (86 против 84). Ван Акер сложил с себя полномочия премьер-министра, и социалисты снова вступили в оппозицию. В 1959 году они настоятельно призвали принять меры по обеспечению независимости Конго при соблюдении надлежащих гарантий защиты прав человека.

Они были вновь приглашены в коалиционное правительство с христианскими социалистами в 1961 году, когда на выборах того года они получили 84 представителя, в то время как социальные христиане потеряли в парламенте 10 мест.

В следующей христианской Социал-Социалистической коалиции Спаак был назначен заместителем премьер-министра и министром иностранных дел. Однако 10 февраля 1966 года социалисты вышли из коалиционного правительства из-за настойчивого требования социал-христиан взимать плату в семи клиниках, управляемых ассоциациями взаимного страхования, связанными с социалистической партией.

В течение пятидесятых и шестидесятых годов между франкоязычными валлонами и германоязычными фламандскими жителями Бельгии существовали резкие разногласия внутри партии по поводу языковых взаимоотношений.

В 1966 году Поль-Анри Спаак ушел из парламента после сорока пяти лет достойной государственной службы.