написать

Глава 45. Социалистическое развитие в Европе после Второй Мировой Войны

Англия. Правительство трудящихся Эттли, программа социального контроля. Лейбористы как оппозиция правительству Черчилля. Лейбористское Правительство Вильсона

История социализма никогда не бывает полной; его обширная история предполагает, что социализм подвержен интенсивным и внезапным изменениям. Таким образом, невозможно иметь полное представление о самых последних тенденциях социализма во всем мире. Тем не менее, важно установить самые последние события в социалистической истории в различных странах и самые последние тенденции в социалистической мысли, чтобы в конечном итоге можно было получить более полную перспективу.

Англия

Правительство трудящихся Эттли (1945-51): его программа социального контроля. Вскоре после окончания Второй мировой войны лейбористы - члены кабинета министров подали в отставку и потребовали проведения новых выборов. В ходе последовавшей кампании партия выпустила еще один манифест "давайте смотреть в будущее", в котором вновь призывала к программе широких социальных перемен.

На июньских выборах, к удивлению членов всех партий, у лейбористов победили 393 кандидата - более 60 процентов от общего числа членов парламента - по сравнению с 197 консерваторами. Первый раз в британской Истории выборы ознаменовали получение лейбористами большинства мест в Палате общин.

После голосования за Клемента Р. Эттли, сдержанного и ученого лидера парламентской партии и личности, которая резко отличалась от знаменитого военного премьер-министра Уинстона Черчилля, он был призван сформировать лейбористское правительство (Клемент Р. Эттли (1883-1967) родился в Путни, Лондон, 3 января 1883 года. Он учился в колледже Хейлибери и в Университетском колледже Оксфорда, а в 1905 году был призван в адвокатуру в Иннер Темпл. В тот год, потрясенный широко распространенной бедностью, царящей в Ист-Энде Лондона, он работал добровольцем в качестве социального работника и посвятил большую часть своего свободного времени строительству клубов для мальчиков из бедных семей. В 1907 году он стал убежденным социалистом и присоединился к Степнийскому отделению лейбористской партии, став его секретарем.
Во время Первой мировой войны Эттли служил во Франции и на Ближнем Востоке, получив звание майора. Он был избран в парламент в 1922 году, был назначен заместителем военного секретаря в лейбористском правительстве в 1929 году, а в 1931 году был назначен генеральным почтмейстером в правительстве Рамсея Макдональда и, после отставки Рамсея Макдональда, был избран лидером партии в 1935 году.
Во время Второй мировой войны Эттли занимал высокие посты в правительстве Черчилля, и после полной победы Лейбористской партии в 1945 году ему было предложено сформировать лейбористское правительство. После пяти лет его премьер-министерства он избирался небольшим большинством голосов, до победы консерваторов в 1951 году. В 1955 году он стал графом Эттли и членом Палаты лордов. Он умер 7 октября 1967 года
).

После своего избрания Эттли избрал министром иностранных дел Эрнеста Бевина, влиятельного лидера лейбористов; председателем Совета - Герберта Моррисона, ветерана лейбористской партии и бывшего председателя совета лондонского графства; председателем совета по торговле - а позднее и канцлера казначейства - сэра Стаффорда Криппса, одного из самых блестящих членов британской коллегии адвокатов.

В течение следующих пяти лет своего пребывания у власти Лейбористская партия мирным и демократическим путем осуществила многие фундаментальные и экономические изменения как "неотъемлемую часть плановой экономики, призванной содействовать обеспечению полной занятости, экономического процветания и справедливости для всех". Он национализировал Банк Англии, угледобывающую промышленность, гражданскую авиацию, кабельные и беспроводные сервисы, внутренний транспорт, электроснабжение и газоснабжение, атомную энергетику и крупные предприятия черной металлургии. Правительство выплатило справедливую компенсацию за имущество, приобретенное им у частных владельцев.

Правительство Эттли создало Национальную службу здравоохранения, которая предоставляет бесплатные комплексные медицинские услуги всем, кто работает или получает пособие. Он отрегулировал большую часть инвестиций страны, значительно расширил сферу образования и жилищно-коммунального хозяйства, занимался городским и сельским планированием, улучшил условия жизни на фермах и отменил закон "О трудовых спорах и профсоюзах" 1927 года, принятый после всеобщей забастовки 1926 года. Он также создал "рабочие комитеты" в пятнадцати отраслях промышленности с целью повышения их производительности и инициировал шаги по всестороннему экономическому планированию.

На международном фронте лейбористы значительно сузили сферу влияния Британской Империи и нанесли удар по колониализму, предоставив независимость Индии, Пакистану, Бирме и Трансиордании, а Цейлону - полное внутреннее самоуправление. Он также либерализовал судебные процедуры в ряде африканских и латиноамериканских колоний.

На выборах 1950 года консерваторы боролись с Лейбористской партией в основном за контроль над ценами и рационами. Когда голоса были подсчитаны, выяснилось, что, хотя лейбористы получили больше мест в парламенте, чем консерваторы (315 по сравнению с 297), их парламентское представительство сократилось на 78 членов (Однако число голосов за лейбористов увеличилось с 11 963 000 до 13 241 077, увеличившись на 11 процентов).

Из-за слабого парламентского большинства лейбористов премьер-министр Эттли в 1951 году назначил еще одни выборы на 25 октября. Последующие выборы привели к победе консерваторов, которые получили 321 место по сравнению с 294 лейбористами, хотя и получили меньшее количество голосов избирателей, чем их побежденные лейбористские противники.

Лейбористы как оппозиция правительству Черчилля (1951-64). Уинстон Черчилль сменил Эттли на посту премьер-министра; лейбористы вернулись к статусу "лояльной оппозиции Его Величества", которую они продолжали занимать до выборов 1964 года.

Вернувшись в кабинет премьер-министра, Черчилль заявил, что, хотя правительство денационализирует производство стали, оно не может пытаться вернуть частному контролю другие отрасли промышленности, национализированные правительством Эттли. Консерваторы также не смогли бы отменить Национальную службу здравоохранения, которая оказалась одной из самых популярных реформ, проведенных во время правления лейбористов.

Как оппозиционная партия, лейбористы на внутреннем фронте в пятидесятые и начале шестидесятых годов выступали против попыток консервативного правительства взимать плату за рецепты, стоматологическую помощь и некоторые услуги в Национальной службе здравоохранения; призывали к расширению кооперативной, муниципальной и федеральной промышленности, образования и социальных услуг; предложили план приобретения правительством в 1957 году части акций нескольких сотен крупных фирм Великобритании; и призвали к модернизации британских методов производства и распределения, созданию земельной комиссии и экономической программы для обеспечения полной занятости.

На международной арене лейбористы выступали против высадки войск в Египте во время Суэцкого кризиса и политики правительства Южной Африки; рекомендовали передать Формозу под опеку ООН и принять Китай в ООН; и выступали за зону военного разъединения в Центральной Европе. Они также выступали против вступления Великобритании в общий рынок, если не будут приняты более серьезные меры для обеспечения уровня жизни британских фермеров и защиты рынков таких членов Содружества, как Австралия и Новая Зеландия.

В Лейбористской партии в эти годы постоянно велись жаркие дебаты между левым крылом партии, возглавляемым, в частности, Аневрином Беваном, и умеренными силами, возглавляемыми Эттли, Гайтскуллом и многими профсоюзными лидерами. В 1954 году Беван вышел из "теневого кабинета" из-за неспособности партии, среди прочего, противостоять перевооружению Западной Германии.

(Аневрин Беван (1897-1960), самая противоречивая фигура в британской Лейбористской партии в послевоенный период, родился в Тредегаре, Уэльс, 15 ноября 1897 года, сын шахтера. Он бросил школу в тринадцать лет, чтобы поступить на шахту, но в девятнадцать ему пришлось уйти из шахты из-за болезни глаз.
Проучившись два года в Центральном трудовом колледже Лондона, он занялся местной политикой. Он был избран в Палату общин в 1929 году и сохранил свое место до самой смерти. В 1934 году он был женат на привлекательном и талантливом члене парламента Дженни Ли.
Он был исключен из Лейбористской партии в 1939 году за свою деятельность в Народном фронте, но в том же году был вновь принят.
В правительстве Эттли он был назначен министром здравоохранения и отвечал за учреждение Национальной службы здравоохранения. Долгое время считавшийся одним из самых проницательных и эффективных ораторов и спорщиков партии, будучи министром здравоохранения, он также приобрел широкую репутацию за свои административные способности.
Беван выступил против введения платы за медицинское обслуживание, когда Гейтскелл был канцлером казначейства, и в 1951 году, через несколько месяцев после того, как он стал министром труда, он ушел из кабинета.
После войны он выступил против позиции лейбористов по перевооружению Германии и в 1955 году вновь едва избежал исключения из партии. Позже в том же году он спорил с Гейтскеллом о партийной казне, но сильно проиграл. После отставки Эттли он также боролся за лидерство в партии против Гейтскелла, но был снова повержен.
После этих событий критика партии со стороны Бевана стала менее резкой. Он стал представителем лейбористов по колониальным делам и иностранным делам в 1956 году, и рассматривался как выдвиженец лейбористов на пост министра иностранных дел в следующем кабинете лейбористов. В 1959 году он был избран заместителем руководителя. Он умер 6 июля 1960 года. (Его автобиография "Вместо страха" была опубликована в 1952 году
).

В 1955 году Эттли, в силу своего возраста, ушел из руководства партии. На место Эттли был избран Хью Гейтскелл, экономист и министр финансов в кабинете Эттли, человек необычных способностей и редкого обаяния (Хью Т. Н. Гейтскелл родился 9 апреля 1906 года в выдающейся семье государственных служащих. Он получил образование в Винчестере и Новом колледже Оксфорда, который окончил в 1927 году с отличием в области философии, политики и экономики.
В знак протеста против классовых привилегий он вступил в Лейбористскую партию во время учебы в университете. Он служил во время Второй мировой войны в Министерстве экономической войны и Совета по торговле.
Когда война закончилась в 1945 году, Гейтскелл был избран в парламент по трудовому билету (1945) и в правительстве Эттли 1945-51 годов последовательно занимал пост министра топлива и энергетики, государственного министра по экономическим вопросам и канцлера казначейства, занимая последний пост до падения лейбористского правительства в 1951 году.
В 1954 и 1955 годах он был казначеем Лейбористской партии и стал её лидером после отставки Эттли и следующим в очереди на премьерство лейбористов. Он не смог оправиться от тяжелой вирусной инфекции в 1963 году
).

Четыре года спустя, после поражения лейбористов, лидерство Гейтскелла было серьезно оспорено, особенно в результате разногласий по поводу оборонной политики партии, но его разъясняющее заявление на конференции лейбористов 1960 принесло ему впечатляющую победу (На выборах 1959 года лейбористы избрали 258 кандидатов в парламент, потеряв 19 мест, в то время как их отданные за них голоса сократились до 12 216 166, что на 1,5 процента меньше).

В начале шестидесятых годов в партии развернулась ожесточенная полемика по поводу принципа коллективной безопасности. На партийной конференции 1960 делегаты голосовали узким блоковым большинством голосов за одностороннее разоружение. Умеренное руководство партии и большинство парламентской рабочей партии, однако, отказались принять это решение конференции, и оно было отменено на конференции 1961 года. В 1963 году партия понесла тяжелую утрату в связи с внезапной смертью её лидера Хью Гейтскелла.

После смерти Гейтскелла лидером партии был избран Гарольд Уилсон (6), заместитель лидера партии, страстный спорщик и в течение многих лет лейборист и экономист. (Гарольд Уилсон родился в Хаддерсфилде, Йоркшир, 11 марта 1916 года и получил образование в колледже Иисуса, Оксфорд. Он поступил на государственную службу во время Второй Мировой Войны и был избран кандидатом от лейбористов в Палату общин в 1945 году. Два года спустя, в 1947 году, в возрасте 31 года, он вступил в кабинет Эттли в качестве председателя Совета по торговле, должность, которую он занимал до апреля 1951 года.
В течение следующих двенадцати лет, когда Лейбористская партия выступала в качестве оппозиции Х. М., Уилсон был лидером левого крыла партии. Он был избран лидером партии в 1963 году после смерти Хью Гейтскелла, и в этой роли, был призван королевой Елизаветой сформировать правительство, когда Лейбористская партия выиграла большинство на выборах 1964 года
).

В следующем году под руководством Вильсона партия продолжала подчеркивать необходимость модернизации британской экономики, расширения роли ученых и технологов в правительстве, более справедливого распределения национального продукта и сокращения разрыва в платежном балансе.

Лейбористское Правительство Вильсона (1964). В конце своего срока пребывания у власти консерваторы назначили парламентские выборы на 15 октября 1964 года. В течение нескольких предыдущих лет опросы показали постепенный рост популярности лейбористов, и когда бюллетени были подсчитаны, лейбористы были признаны победителями, получив 315 членов парламента по сравнению с 292 консерваторами, 10 либералами и 12 ольстерскими юнионистами. Количество голосов, отданных за лейбористов составило 12 205 576 голосов, что было на 200 500 больше, чем у консерваторов.

Гарольд Вильсон, как лидер лейбористов, был затем призван королевой Елизаветой сформировать правительство. В течение следующих 17 месяцев пребывания у власти Лейбористская партия вела шаткое существование - с её незначительным большинством от 2 до 4 представителей - под твердой рукой своего премьер-министра.

Она проголосовала за повышение пенсий по старости; ограничила власть землевладельцев; отменила оплату за выдачу любых медицинских рецептов, предписанных врачами медицинской службы; приняла законопроект о налогах, который, среди прочего, облагал налогом прирост капитала; отменила смертную казнь; бойкотировала Родезию за её политику расовой дискриминации; и получила одобрение парламента за поддержку Соединенных Штатов в Южном Вьетнаме. В борьбе с инфляцией она добился одобрения парламентом представления требований о заработной плате правительственному совету.

5 марта 1965 года партия потеряла в результате смерти Герберта Моррисона, одного из самых выдающихся ветеранов-лидеров.

Ранней весной 1966 года, после неуклонного роста популярности лейбористов, на 31 марта были назначены новые выборы. Выборы привели к увеличению мест лейбористов в Палате общин с 317 до 363 по сравнению с 253 у консерваторов и росту голосов избирателей с 12 205 576 до 13 064 951, или 47,9% от общего числа (консерваторы получили 11 418 433) голосов.

После выборов, приведших к большему и более сильному лейбористскому большинству, премьер-министр Вильсон решил, что лейбористское правительство в области иностранных дел будет продолжать работать в интересах мира, разоружения, соглашений о нераспространении ядерного оружия, продления договора о запрещении ядерных испытаний, урегулирования конфликта во Вьетнаме путем переговоров и снижения тарифов. Оно будет продолжать поддерживать НАТО и содействовать экономическому единству Европы. Оно также "было бы готово войти в EEC (Общий рынок) при условии, что основные интересы Великобритании и Содружества будут защищены" , и оно будет "проводить политику направленную против незаконного режима в Родезии".

В последующие месяцы 1966 года, в попытке "спасти фунт" и предотвратить растущую инфляцию, премьер-министр Вильсон получил одобрение парламента - несмотря на противодействие некоторых лейбористских лидеров - на замораживания заработной платы и цен, а также увеличения налогов.

Он стремился, с помощью отдельных экономических санкций, добиться согласия Родезии на распространение франшизы на ее большинство африканского населения. Парламент проголосовал за национализацию сталелитейной промышленности и повышение заработной платы врачей и стоматологов, работающих в Национальной службе здравоохранения.

В мае 1967 года премьер-министр Вильсон подал заявку на вступление Великобритании в Европейский общий рынок. Когда президент де Голль, позднее в том же месяце, высказал свое открытое несогласие с просьбой Великобритании, Вильсон заявил, что он продолжит свою политику на принятие в общий рынок.

В апреле лейбористы впервые за тридцать лет потеряли контроль над Советом Большого Лондона. В октябре 1967 года умер бывший премьер-министр Эттли. 18 ноября правительство девальвировало фунт с $ 2,80 до $ 2,40. В марте 1968 года его парламентское большинство составляло 74 человека.