Кооперация в Америках

Соединенные Штаты. Канада. Латинская Америка. Члены мирового кооператива

 

Соединенные Штаты. В разительном контрасте с ситуацией во многих странах за рубежом потребительское кооперативное движение в США на протяжении десятилетий не привлекало большого количества потребителей. Причины этой неудачи искать не приходится. Во-первых, на протяжении многих поколений жители Соединенных Штатов были заняты гигантской задачей изучения и заселения огромного континента и сосредоточивали свое внимание больше на производстве, чем на распределении. Во-вторых, их философией был индивидуализм. В-третьих, население прибывало из многих стран, и кооперативы, контролируемые группами иммигрантов из одной страны, не могут успешно обслуживать семьи рабочего класса с различным национальным и расовым происхождением. Существует также ряд других факторов.

В настоящее время, по ряду причин, ситуация для успеха потребительского сотрудничества более благоприятна, чем прежде. Пионерский этап национального развития страны в настоящее время завершен, и проблемы распределения требуют и получают гораздо большее внимание, чем в прежние времена. С подъемом крупной промышленности экономическая основа философии индивидуализма стремительно сужается. Население иммигрантами Соединенных Штатов резко сократилось, и общины рабочего класса стремятся стать более однородными. Кроме того, развивается кооперативное образование, и движение демонстрирует повышенную эффективность по мере своего развития. Жестокая конкуренция со стороны сетевых магазинов сохраняется, но развитие кооперативных оптовых продаж; повышенное внимание, уделяемое теперь в кооперативах научному менеджменту; тенденция со стороны кооперативов специализироваться на продаже тех товаров, где маржа прибыли велика - все это поставило движение в более выгодное положение для конкуренции с крупными частными корпоративными единицами, чем в прежние времена.

В сороковые годы, помимо розничных и оптовых магазинов, 116 заводов, фабрик, нефтеперерабатывающих заводов и других производственных предприятий, движение охватило 300 нефтяных скважин и тысячу миль трубопроводов. Сельскохозяйственные кооперативные закупочные общества производили корма, семена, удобрения, сельскохозяйственную технику и другие предметы первой необходимости на сумму 600 миллионов долларов, что составляло примерно пятую часть всех закупок сельскохозяйственной продукции. Всего в 1944 году кооперативное движение в целом насчитывало 2 500 000 членов, а объем потребительского кооперативного бизнеса составлял более трех четвертей миллиарда долларов.

Одним из наиболее значительных событий тридцатых годов стал рост кооперативных оптовых продаж. К 1944 году семь крупных продуктовых оптовиков обслуживали 1150 розничных кооперативных магазинов. В результате их единой программы кооперативs в начале сороковых годов получили настолько большое доверие, чем любой другой бизнес, что получили государственную оценку. В середине сороковых годов был сделан еще один заметный шаг вперед, на этот раз в области кооперативных заводов, мельниц и нефтеперерабатывающих заводов, которые были построены и контролировались потребительским кооперативным движением.

Чтобы соответствовать конкуренции со стороны сетевых магазинов, потребительские кооперативы довольствовались в Соединенных Штатах более низкими дивидендами от продажи бакалейных товаров, чем от продажи других товаров, по которым маржа прибыли была выше. Акцент был сделан на преимуществах качества кооперативных товаров, а не на немедленной денежной отдаче. Во многих сообществах кооперативный магазин начинается с покупки газа или нефти или какой-либо другой высокодоходной линии, а позже, когда он накопил достаточный объем для удовлетворения конкуренции в сети магазинов, он добавляет продукты в свой ассортимент (Laidler and Campbell, The Consumer Cooperative Movement, pp. 38-62).

После Второй мировой войны в кооперативном движении был достигнут заметный прогресс, в частности - в кредитных союзах, в страховании, в групповом здравоохранении, в электрических кооперативах, в жилищном строительстве, в похоронных обществах, детских садах и т.д. В 1967 году число членов в различных кооперативах и ежегодная деятельность различных типов кооперативов оценивались следующим образом;

Кооперативы и совместные организации, 1967, США*

* данные приведены за последний доступный год в отчете "О кооперативах, кооперативы в США: факты и цифры (ежегодное статистическое издание), Чикаго: Кооперативная Лига, США, 1967. Кооперативное движение за сельскую электроэнергию было значительно усилено выделением Конгрессом в 1936 году долгосрочных дешевых кредитов для электрификации сельских районов Америки.

Канада. В Канаде за последние десятилетия сформировалось крупное кооперативное движение в форме сельскохозяйственных маркетинговых и закупочных обществ, которые в 1940 году насчитывали более 1100 единиц, включая почти 500 000 членов, и в год вели бизнес на сумму около четверти миллиарда долларов. Членство и деловые операции, осуществляемые маркетинговыми кооперативами, были примерно в десять раз больше, чем в закупочных кооперативах.

В 1964 году 2643 местных кооператива с численностью членов 1 600 000 человек сообщили об общем обороте в размере 1 854 600 000 долл. Наиболее обширные продажи были на рынках зерна и семян, молочной продукции и животноводства. В шестидесятые годы успешно функционировали многочисленные кооперативные страховые компании, телефонные, жилищные, здравоохранительные и медицинские группы, а также несколько сотен розничных обществ. Членство в кооперативах было самым большим в провинции Саскачеван.

Латинская Америка. Кооперативное движение в Латинской Америке было организовано на рубеже веков европейскими иммигрантами и получило финансовую помощь различных государств в рамках их программ аграрной реформы. На протяжении многих лет среди основных типов обществ, которые развивались на континенте, были сельскохозяйственные, кредитные, жилищные и потребительские кооперативы. К началу 1960-х годов латиноамериканские кооперативы насчитывали около 15 000 кооперативов с численностью в 5 000 000 человек.

Движение потребителей продемонстрировало значительную силу на протяжении многих лет в Аргентине, Бразилии и Чили. В этих странах многие потребительские кооперативы были основаны деловыми кругами или правительственными ведомствами с целью получения более дешевых и качественных товаров. Они, как правило, получали налоговые льготы.

В течение столетия в каждой латиноамериканской стране возникли сельскохозяйственные кооперативы. Аргентина имела шесть сельскохозяйственных федераций, включая маслозаводы "Санкор". Бразилия в 1960-х годах владела 1300 сельскохозяйственными производственными кооперативами, занимающимися сахарным тростником, какао, бананами, кофе, лесоматериалами и т.д. Около 300 из них были кредитными кооперативами. К 1965 году число членов кооперативов в стране увеличилось с 5 893 до 2 899 372, которые разделились следующим образом: потребительские -1 278 979; кредитные - 620 920; производственные - 819 904; различные -179 569; всего - 2 899 372. Чилийские кооперативы уделяли большое внимание молочным продуктам, фруктам, птице, скоту и лесному хозяйству. Уругвайское движение занималось главным образом животноводством и зерновыми культурами. Аргентина и Чили также имели много кооперативных кредитных и страховых компаний.

С сороковых годов в Колумбии специальное правительственное учреждение, Superintendencia de Cooperativas, много делало для обеспечения общих интересов кооперативных организаций. В Эквадоре закон, принятый в конце двадцатых годов, наделил Министерство социального обеспечения и его департамент по вопросам кооперации полномочиями по надзору и поощрению деятельности кооперативов. В Венесуэле постановлением правительства в 1939 году была предусмотрена организация кооперативных распределительных, производственных и жилищных обществ. Этим указом предусматривалось, что 25 процентов чистой прибыли таких обществ откладывается в резервы, 25 процентов - на социальные учреждения и 50 процентов - на дивиденды членам в виде выкупа акций.

Что касается Мексики, то эхидос (землевладельческие деревни) обеспечивают систему кооперативного земледелия и улучшения общин. Также в стране действуют кооперативы по лесному хозяйству, рыболовству, транспорту, добыче полезных ископаемых и другим услугам. Мексиканский Национальный банк развития кооперативов, основанный в 1944 году, предоставляет кредиты кооперативам и малым предприятиям.

В стране также существуют многочисленные жилищные, студенческие и потребительские общества, большинство из которых создано с 1934 года. Потребительские кооперативы включают в себя два типа кооперативов - синдикатное кооперативное общество, образованное членами профсоюза или аналогичной группы, и свободное кооперативное общество, которое более тесно следует принципам Рочдейла. Национальная Лига кооперативных обществ стремится координировать кооперативное движение.

В 1959-61 годах предполагаемый членский состав кооперативного движения в странах Латинской Америки был следующим (See paper by Fernando Chaves on "The Agricultural Co-operative Movement in Latin America," published in 1962 by the Pan American Union):

Почти три из четырех кооператоров живут в Аргентине и Бразилии.

В последние годы кооперативное движение в Латинской Америке также "стимулировалось международной организацией "Альянс прогресса".

В 1965 году Агентство по международному развитию утверждало, что "за первые три года существования Альянса было создано 798 кредитных союзов в 15 странах" (Agency of International Development, U. S. Dept. of State, The Alliance for Progress—An American Partnership, 1966, p. 20).

Для этой и других кооперативных целей Альянс использовал опыт, накопленный американскими кооперативами, профсоюзами, сберегательными и кредитными учреждениями, кредитными союзами и учебными заведениями. Их эксперты, техники и консультанты отправились в Латинскую Америку и помогли создать кооперативные организации.

. . . Одним из самых ярких событий с момента создания Альянса стал рост числа сберегательных и кредитных ассоциаций"

Члены мирового кооператива. В целом в послевоенные годы членство в кооперативах во всем мире постоянно увеличивалось. С 1953 по 1963 год число членов кооперативов, связанных с Международным кооперативным альянсом, в 26 отдельных странах увеличилось с 72 770 000 до 97 607 000 членов, или на 34 процента. С другой стороны, в результате усилий кооперативов по рационализации кооперативной промышленности и слиянию многих кооперативных предприятий число кооперативов за десятилетний период сократилось с 67 000 до 47 000, или на 30 процентов.