написать

Кооперация в Азии и Африке

Китай. Тайвань. Япония. Индия. Другие страны Азии. Израиль. Кооперация в Африке

 

Китай. Китайское кооперативное движение получило большой импульс после японского вторжения в Китай. В сентябре 1938 года китайское промышленное кооперативное движение запустило свои первые подразделения с амбициозной целью восстановления экономическую структуру нового Китая. Этот план, получивший поддержку правительства, предусматривал создание обширной сети из примерно 30 000 кооперативов мелких промышленных производителей, которые охватывали бы все производственные процессы от производства сырья до сбыта готовой продукции и, кроме того, обеспечивали бы образовательную и культурную подготовку. Финансовые трудности не позволили в полной мере осуществить этот план, однако был достигнут значительный прогресс. К середине 1940 года 1780 обществ с численностью членов свыше 20 000 человек и оплаченным капиталом в 500 000 долларов производили товары на сумму около 10 000 000 долларов в месяц.

После провозглашения Китая коммунистическим в 1949 году, кооперативное движение, тесно связанное с правительством, неуклонно расширялось. В 1958 году сельскохозяйственные кооперативы насчитывали около 30 000 000 членов, общества сбыта и снабжения (потребителей) - 158 000 000, ремесленные кооперативы - 10 000 000 членов.

Значительные изменения произошли в китайском кооперативном движении в конце 1958 года. Коммуны стали расти в массовом масштабе и вскоре охватили всю страну. В 1959 году в Китае насчитывалось 26 000 коммун (Коммуны отличались от обычных кооперативных обществ: 1) они сочетали в себе функции сельского хозяйства и промышленного производства, торговли, транспорта и финансов; 2) их территориальные размеры были чрезвычайно велики по сравнению с прежними кооперативами; 3) коммуны, помимо своих экономических функций, имели также общественные, административные, финансовые, школьные и образовательные функции; 4) внутри коммун различные отрасли имели специальные управленческие организации, подчиненные исполнительному органу коммуны; (5) однако жилые дома, а также предметы пользования и движимое имущество, банковские депозиты, простое оборудование и мелкие домашние животные оставались личной собственностью членов (Nyers, Rezso, The Co-operative Movement in Hungary, р. 45-46) Кроме того, китайские коммуны не обладают свободой действий, гарантированной кооперативам в демократическом государстве).

Тайвань. В Тайване, Китайской Республике, кооперативное движение впервые появилось примерно в 1910 году. В 1960 году в стране насчитывалось около 2000 моно-кооперативов - сельскохозяйственных, промышленных, сбытовых, страховых, кредитных и др. - и многоцелевые кооперативы с общим членством почти в 1 600 000 человек. Кроме того, по всей стране действовало около 40 кооперативных федераций.

Япония. Первый потребительский кооперативный магазин в Японии был основан в Токио в 1879 году, и в конце века около 65 000 человек были членами кооперативов, главным образом в японских деревнях. К 1909 году, в результате поощрения кооперативов правительством, движение увеличилось до 380 000 человек.

После Первой мировой войны кооперативы рыбаков и рабочие производственные кооперативы показали значительный рост. Однако ко Второй мировой войне японское кооперативное движение было фактически захвачено государством и потеряло свою независимость.

После Второй мировой войны движение было вновь реорганизовано по новым законам и в начале 1960-х годов стало преобладающим в сельском хозяйстве и в рыбной промышленности. Оно также добилось успехов в промышленности, торговле и в области потребления. В 1963 году, фактически, 800 кооперативов насчитывали более 6 000 000 членов.

Индия. Кооперативное движение в Индии в начале сороковых годов было примерно на 90 процентов кредитным движением. Одной из наиболее важных проблем, стоящих перед кооперативами, являлась сельскохозяйственная задолженность. Частные банки в сельских районах взимали непомерные проценты. Кооперативным кредитным обществам во многих районах удалось снизить эти ставки с одной трети до половины ставок, взимаемых финансовыми учреждениями, приносящими прибыль.

После обретения независимости правительство стремилось создать кооператив в каждой деревне в рамках национальной политики, призванной отводить кооперативам важную роль в достижении экономического развития. Второй пятилетний план предусматривал увеличение числа многоцелевых сельских обществ с 5 000 000 до 15 000 000. Кроме того, правительство учредило программу профессиональной подготовки с привлечением технических консультантов для работы в местные кооперативы и сельских школьных учителей. Оно использовало Резервный банк Индии в качестве инструмента для распределения сельскохозяйственного кредита, для организации учебных программ и для оказания иной помощи кооперативному движению. Краткосрочный кредит предоставлялся в 180 000 кредитных пунктах. Широко были организованы производственные и сбытовые кооперативы для кустарной промышленности и др. В 1959 году в 285 000 кооперативных обществах страны насчитывалось около 25 000 000 членов.

Другие страны Азии. В Пакистане в конце 1957 года насчитывалось 21 000 кооперативов - главным образом сельскохозяйственных кредитных обществ - с численностью членов в миллион человек. Кредитные общества также активно продвигались на Цейлоне, Бирме, Малайзии и Филиппинах. Особенно активно потребительские кооперативы действовали на Цейлоне.

Израиль. Кооперативное движение в Израиле координируется и направляется общим кооперативным объединением еврейских рабочих в Израиле (Хеврат Овдим), организованным в 1924 году на втором съезде Гистадрута - Всеобщей федерации труда - с условием, что членство в двух организациях - Гистадруте и Хеврате Овдим - будет совместным.

Под руководством Хеврат Овдим кооперативное движение в начале шестидесятых годов в Израиле стало важной чертой жизни этой страны.

В конце 1961 года к Хеврат Овдим присоединилось около 1700 обществ. Почти три четверти сельскохозяйственной продукции Израиля производится и реализуется примерно в 540 кооперативных поселениях, связанных с общей кооперативной ассоциацией. В строительной отрасли кооперация играла первостепенную роль - в общественных работах, промышленном строительстве, жилищном строительстве. В промышленности и производстве Хеврат Овдим отвечал за 20 процентов продукции страны, работавшей в этой сфере через специальную холдинговую компанию Koor.

В сфере продаж почти 500 000 потребителей обслуживались 1200 филиалами Центрального кооперативного оптового общества и кооперативными розничными обществами.

Пассажирские перевозки автомобильным транспортом почти полностью осуществлялись кооперативными организациями. Хеврат Овдим также играл заметную роль в сфере финансов, главным образом через Рабочий Банк, второй по величине в стране. Вышеуказанные виды деятельности непосредственно заняли около одной четверти работающего населения, и по крайней мере такая же доля вновь косвенно обязана своими средствами к существованию деятельности Хеврат Овдим (Noah Malkosh, Co-operation in Israel, p. 24 (Tel Aviv: Histadrut, 1964).

В сельском хозяйстве основной формой организации, через которую Хеврат вышел на поле экономической деятельности в шестидесятые годы, было индивидуальное кооперативное общество в виде сельскохозяйственного поселения, насчитывавшего около 540 человек. Около 70 из этих поселений принадлежали к православному религиозному рабочему движению формально вне рамок Хеврата Овдима. Население кооперативных деревень составляло около 10 процентов еврейского населения.

Помимо соблюдения принципов национальной собственности на землю и кооперативной торговли, все поселения были обязаны по своим правилам заботиться о своих членах на основе взаимопомощи и вести свою хозяйственную деятельность на основе собственного труда.

Наиболее общим из трех типов кооперативных сельскохозяйственных поселений в Израиле в шестидесятые годы был кибуц, или коллективное поселение. В кибуце:

(1) всё имущество группы находится в коллективной собственности.
(2) все взрослые члены работают в коллективных предприятиях без заработной платы.
(3) все потребности членов обеспечиваются бесплатно, община принимает на себя полную ответственность за членов во время болезни и других происшествий.
(4) общественный обеденный зал, где члены общины принимают пищу, является социальным центром поселений.

Около 225 поселений кибуца насчитывает около 80 000 человек населения.

Второй тип поселения - мошав. В мошаве вся продукция продается и все поставки осуществляются кооперативно. В мошаве, однако, в отличие от кибуца, каждая семья имеет свой собственный надел, его доход зависит от количества продукции, которую она перечисляет в центральный маркетинговый офис мошава.

Третий тип сельскохозяйственного кооператива в рамках Хеврат Овдим - это мошав шитуфи, промежуточный вариант между двумя другими. Как и мошав, он основан на семейной группе, причем мать занята в основном домашними обязанностями. Как и кибуц, он основан на коллективной собственности на имущество и общинном земледелии. В середине шестидесятых годов существовало всего около десятка таких самых современных сельскохозяйственных кооперативов.

Кооперация в Африке

После Первой мировой войны кооперативное движение в Африке быстро росло, его цель состояла в повышении доступности для сельского хозяйства сельскохозяйственной техники, кредитных и сбытовых средств, а также в обучении новым методам производства и распределения. По большей части эти движения следовали практике сотрудничества, сложившейся в метрополиях.

На британских территориях власти активно содействовали организации и надзору за кооперативными обществами. В Нигерии кооперативы по сбыту какао были впервые созданы в 1922 году, за ними последовали кредитные, маркетинговые и потребительские общества. После Второй мировой войны членство в британских восточных и центрально-африканских территориях, ранее ограничивавшееся людьми европейского происхождения, было распространено на африканское население. Маркетинговые общества добавили перерабатывающие функции и начали работу кофеперерабатывающие заводоы, хлопкоочистительные машины и др.

На французских территориях промысловые общества были превращены в кооперативы. После ряда неудач власти создали пилотные маркетинговые кооперативы и общества взаимопомощи сельских производителей. Сотрудничество в странах, контролируемых Бельгией, развивалось медленнее.

Южноафриканские потребительские и маркетинговые учреждения в послевоенные годы добились заметных успехов. В Северной Африке также развились производственные, ремесленные и фермерские кооперативы.

По мере того как африканские колонии получали независимость от своих европейских правителей, кооперативное движение продолжало расти и объединяться с мировым кооперативным движением. В 1960 году 750 000 человек принадлежали к кооперативным обществам в Танганьике, Нигерии, Уганде и Гане. В 1966 году кооперативные союзы из африканских государств Нигерии, Туниса, Кении, Уганды и Замбии стали активными членами Международного кооперативного альянса.