Преемники социал-демократов. Противостояние с Москвой. Формирование правительства и народная поддержка
В отличие от датской и шведской социал-демократических партий, норвежская рабочая партия (сначала называвшаяся Социал-демократической партией) в течение многих лет считалась одной из левых социалистических партий Европы и некоторое время довольно тесно сотрудничала с коммунистическим Интернационалом. Как и в случае с другими скандинавскими рабочими партиями, она находилась у власти в течение нескольких лет, предшествовавших Второй мировой войне. С нацистским вторжением, однако, она была уничтожена как действующая партия на норвежской земле. После этого вторжения лейбористское правительство переехало в Лондон и продолжало руководить большим норвежским морским флотом из этой столицы.
Норвежская рабочая партия стала преемницей Социал-демократической партии, образованной в 1887 году. Партия впервые участвовала в выборах в 1894 году, за неё проголосовали не многие, но она набрала 732 голоса. Сначала она уделяла большое внимание образованию профсоюзов, но в 1899 году передала эту функцию чисто экономической организации рабочих.
В 1903 году партия вступила в национальную политическую кампанию в качестве независимой силы и избрала четырех членов парламента. Два года спустя, когда Норвегия отделилась от Швеции, партия осталась без представительства, но в 1906 году она вернулась в парламент с 10-ю депутатами. К 1912 году этот показатель вырос до 23.
Левые уклонисты. Во время Первой мировой войны партия занимала крайнюю антимилитаристскую позицию и выступала против всякого рода военной подготовки, поддерживая программу разоружения, постоянного нейтралитета и передачи всякого рода международных споров на рассмотрение Международного арбитражного суда. Она принимала активное участие в антивоенной конференции в Циммервальде в Швейцарии, в 1915 году.
После русской революции многие члены партии склонились к левым, и съезд 1919 года обязал партию вступить в третий (Московский) Интернационал и принять решение о неизбежности диктатуры пролетариата. На выборах 1918 года голосование за партию увеличилось с 196 000 до 297 000. Однако предоставление избирательного права женщинам привело к увеличению этого показателя всего с 25 000 до 30 000 человек.
Три года спустя, после того как новый руководитель рабочей партии решил принять, с некоторыми изменениями, двадцать один пункт, установленный третьим Интернационалом, умеренная группа социалистов, не согласных с коммунистическим поворотом, принятым партией, решила разорвать отношения с рабочей партией и сформировать норвежскую Социал-Демократическую Рабочую партию. Через два месяца после этого раскола рабочая партия приняла Рекомендацию исполнительной власти и подала заявку на вступление в Коммунистический Интернационал на условиях, установленных Москвой. На следующих выборах рабочая партия избрала 29 членов парламента, а Социал-демократическая Рабочая партия - 8.
Споры внутри партии по поводу Интернационала, однако, не утихали. Рабочая партия, не посоветовавшись с исполнительной властью в Москве, исключила отдельных коммунистов из партии за предполагаемые нарушения правил, установленных норвежской секцией. Москва заняла позицию, согласно которой ни один член партии не должен быть смещен без согласия Интернационала. Многие делегаты возражали против этой позиции и на следующем съезде голосованием 169 против 103 осудили выступление Москвы. Мартин Транмаэль, секретарь и лидер партии, заявил на съезде, что Рабочая партия находится под верховной властью не Москвы, а норвежских рабочих. Русские делегаты, посланные на этот съезд, заявили, что меньшинство, состоящее из коммунистов, отныне будет считаться норвежской частью Третьего Интернационала. Меньшинство покинуло съезд и образовало Коммунистическую партию.
Формирование социалистами кабинета министров (1929). В 1927 году, несколько лет спустя, Социал-демократическая Рабочая партия разорвала свою связь с лейбористским и социалистическим интернационалом и объединилась с норвежской Рабочей партией. Объединенная партия на выборах, состоявшихся в октябре следующего года, получила не менее 59 мест в Стортинге, как называют одну норвежскую палату, из общего числа 159 и набрала 367 000 голосов, или 36,9 процента от общего числа поданных голосов. За Коммунистическую партию на тех же выборах проголосовала примерно 40 000 человек, что составляет 4% от общего числа, так что она избрала лишь трех представителей.
В январе 1928 года Рабочая партия, как крупнейшая партия страны, впервые в своей истории была призвана сформировать правительство. Она приняла и организовала Всесоюзный Кабинет Министров. Через несколько дней после формирования кабинета премьер-министр социалистов Кристиан Хорнсруд внес законопроект о перераспределении богатства. Эта мера встретила яростное сопротивление со стороны других партий; правительство было свергнуто, и на его место был назначен кабинет правых.
Норвежская Рабочая партия как оппозиция страны (1930-1932). На октябрьских выборах 1930 года партия подверглась нападкам на том основании, что она стремилась к "большевизации" Норвегии. Ранее партия подавляющим большинством отвергла предложение включить в партийную платформу поправку в пользу диктатуры пролетариата и яростно отвергла выдвинутые против нее обвинения. Она немного увеличила свою народную поддержку, но получила меньшую долю от общего числа - 31,6 процента - и её парламентское представительство сократилось с 61 до 47. Коммунистическая партия потеряла одно место, которое у неё оставалось после дезертирства двух из трех депутатов, избранных на выборах 1927 года. С 1930 года до вторжения нацистов в Норвегию Коммунистическая партия не имела представительства в парламенте.
В течение следующих нескольких лет, в качестве оппозиционной партии, норвежская рабочая партия призывала к выполнению программы борьбы с экономическим кризисом и с растущим милитаризмом в стране. Их кампания оказалась популярной, и на выборах 1933 года они получили 40% из всех поданных голосов и направили в парламент делегацию в составе 69 человек, 46% от общего числа. Хотя обычно предполагалось, что Рабочая партия с ее огромным представительством будет вновь призвана сформировать правительство, партия столкнулась с объединенной оппозицией, опасавшейся разрушения в Норвегии капиталистической экономики. Эти группы объединились вокруг Йохана Л. Мовинкеля как "спасителя Норвегии" в кризис. Мовинкель стал следующим премьер-министром Норвегии.
В течение следующих двух лет трудовая делегация ввела множество мер по социальному контролю за кредитами для трудоустройства безработных и по оказанию помощи фермерам и населению в целом. В силу спонсируемых ими мер они вбили клин между различными правыми партиями. Правительство Моуинкеля окончательно пало, отказавшись выполнять требования Рабочей и аграрной партий об увеличении чрезвычайных расходов.
Найгаардсвольд - премьер-министр (1932). С падением консервативного кабинета рабочая партия была призвана сформировать правительство. На этот раз она заручилась поддержкой Аграрной партии, хотя и не вступила в коалицию с этой группой. Йохан Нигардсвольд, бывший рабочий на железных дорогах Соединенных Штатов, долгое время занимавший видное положение в профсоюзном движении и партии, был избран премьер-министром.
После вступления в должность представители Лейбористской партии немедленно приступили к осуществлению обширной программы общественных работ, в результате чего к концу 18 месяцев уровень безработицы стал ниже, чем в любой период с 1931 года. Партия также обеспечила принятие закона о пенсиях по старости, продлила действие закона "О страховании по безработице, приняла новый закон "О фабриках" и отменила законы, лишающие права на льготы. Она отменила закон о борьбе с пикетированием, запретила ношение отличительной униформы и значков - удар по нацистам - и приняла в измененном виде предложение о государственном Промышленном банке. Она также содействовала осуществлению ряда других социальных мер.
Рабочая администрация получила народную поддержку, и на выборах 1936 года 70 лейбористов были избраны в парламент. В течение следующих нескольких лет партия продолжала борьбу с безработицей, ставя жилье на первое место в ряду необходимых социальных услуг и добиваясь применения прямого налогообложения и кредитно-денежной системы, способствующей развитию государственного предпринимательства. В 1938 году она подала заявку на вступление в Трудовой и Социалистический интернационал.
Программа плановой экономики (1939). В 1939 году партия представила избирателям принципиально новую декларацию. В декларации, в частности, утверждалось, что "экономические условия капитализма будут все более и более требовать необходимое организованное воздействие в направлении плановой экономики и постепенной социализации крупной промышленности, внешней торговли, крупных частных банков и транспортных средств". Она вновь заявила о своей солидарности с другими социалистическими партиями мира. Хотя она отмежевалась "от политики коммунистического интернационала, обусловленной российскими обстоятельствами и определяемой национальными интересами Советского Союза", она с симпатией относилась к работе русского народа по построению нового, лучшего общества. Она приписывала капитализму и фашизму гонку вооружений и угрозу войны. Она продолжала поддерживать Лигу Наций, но заявляла, что только завоевание власти рабочими и установление социализма "может обеспечить прочные добрые отношения между народами и гарантировать дальнейшее мирное и гармоничное развитие всего человечества и мировой цивилизации" (International Information, L. S. I., March 9, 1939).
Норвегия под властью нацистов. Когда разразилась Вторая Мировая война, партия энергично стремилась к укреплению обороноспособности страны. Когда войска Германского Рейха вторглись в страну, члены Рабочей партии были среди главных защитников страны. В апреле правительство собралось в Эльверуме и приняло решение включить в состав кабинета членов Лейбористской, Консервативной, либеральной и аграрной партий. Многие из руководителей правительства, члены Рабочей партии, позднее бежали из Норвегии и создали в Лондоне 10 июня 1940 года "официальное норвежское правительство", которое взяло под свой контроль мощный норвежский торговый флот. Внутри страны, где гражданские свободы были подавлены, большое количество норвежцев проводили многочисленные диверсии против немецких войск, оккупировавших страну. Многих арестовали и отправили в концлагеря, других казнили. 1 февраля 1942 года майор Видкун Квислинг получил от рейхскомиссара Йозефа Терховена звание премьер-министра Норвегии, но заручился добровольной поддержкой едва ли одного процента населения. Во время оккупации все политические группы Квислинга действовали как единое движение. Имело место много актов саботажа против захватчиков. В начале 1943 года норвежское правительство в изгнании издало из Лондона указ, лишающий в послевоенный период лиц сотрудничающих с оккупантами и их союзниками гражданства и права заниматься бизнесом.