Социалисты, радикалы, коммунисты, профсобзы создают Народный фронт. Социализация Франции
В течение следующего года депутаты Социалистической партии с горечью осуждали требования нового премьера Гастона Думерга, который в конце 1934 года утверждал, что самое неотложное, в чем нуждается Франция в сложившихся обстоятельствах, - это "авторитетное правительство", и настаивал на ряде мер, которые, по мнению Блюма, в случае их осуществления поставят Францию на путь фашизма. Радикалы поддержали Блюма в этой критике кабинета Думерга и подали в отставку. Правительство было свергнуто, и Думерг в гневе вернулся в свое загородное поместье.
Фланден, преемник Думерга, отложил конституционные предложения последнего, но, в свою очередь, уступил давлению "200 семей", контролирующих банк Франции, и сторонникам большого военного бюджета. Блюм и его последователи боролись против законопроекта, предусматривавшего двухлетнюю военную подготовку, полагая, что Генеральный штаб имеет "наполеоновские амбиции" и что, если Гитлер нападет на Францию, рабочий класс встанет на защиту своей страны, как один человек. В то же время Блюм утверждал, что Франция не может надеяться выиграть гонку вооружений против Германии и что единственный способ остановить германскую угрозу - добиться единодушного согласия между другими державами по вопросу о разоружении и навязать Германии согласованную таким образом программу. Социалисты также выступали против программы Фландена по сокращению государственных услуг и его просьбы о предоставлении полномочий пленума и выступали против крайних требований о предоставлении чрезвычайных полномочий.
Между тем продолжающаяся деятельность фашистских сил во Франции и попытка "улицы" доминировать во французской политике привели социалистов 24 августа 1934 года к подписанию пакта о совместных действиях с коммунистами.
При министерстве Лаваля фашистские силы во Франции продолжали расти, и летом 1935 года во Франции были организованы гигантские демонстрации Круа-де-Фе и Фронт-Пайсан, породившие опасения фашистского переворота. Как социалистические, так и радикальные депутаты осудили премьера Лаваля, чей режим продлился с июня 1935 года до конца января 1936 года, за его дружественное отношение к фашистским группировкам. В конце концов они добились принятия антифашистского законопроекта, который давал правительству право распускать декретом любые группы, признанные виновными в провоцировании вооруженных демонстраций на улицах, в организации частных ополчений или в заговоре с целью вооруженного нападения на республиканскую форму правления. В этот период Блюм и его последователи осудили Лаваля за его отказ выступить против итальянского вторжения в Эфиопию. Борьба между прогрессивными и реакционными силами страны становилась все более ожесточенной, что приводило к частым физическим нападениям и беспорядкам. Одно из самых впечатляющих личных нападений того периода было совершено на Леона Блюма 13 февраля 1936 года группой роялистов, которые остановили его машину на бульваре Сен-Жермен, вытащили его из нее и жестоко ударили по голове и шее, прежде чем его успели спасти полиция и находившиеся поблизости рабочие.
Организация Народного фронта (1936). На майских выборах 1936 года социалисты объединились с радикалами, коммунистами, двумя профсоюзными федерациями и несколькими другими левыми группами в знаменитом Народном фронте. Члены Народного фронта согласовали обширную отечественную и зарубежную политическую программу. На международном фронте они призывали к созданию системы коллективной безопасности, автоматическому согласованному применению санкций в случае агрессии, рационализации военной промышленности и ограничению вооружений с последующим одновременным и контролируемым сокращением вооружений. В сфере внутренней политики Народный фронт призывал к сокращению рабочей недели, эффективной программе общественных работ, адекватным пенсиям, общественному контролю над Банком Франции, пересмотру налоговой системы, сельскохозяйственным реформам и программе гражданских свобод, которая предусматривала бы всеобщую амнистию, роспуск фашистских организаций, свободу печати и признание прав трудящихся.
В ходе последовавшей кампании кандидаты от Народного фронта уделили главное внимание своим планам по банковскому делу, сокращению рабочего дня, рационализации вооружения, банковскому контролю и пересмотру экономических декретов Лаваля. Левое крыло на выборах 26 апреля и 3 мая 1936 года одержало явную победу. После окончательного голосования было объявлено, что Социалистическая партия увеличила свое парламентское представительство со 101 до 148, а Коммунистическая партия - с 10 до 73. Диссидентская Коммунистическая партия оставалась представлена тем-же количеством (10 по сравнению с 11), а количество депутатов от Радикальной Социалистической партии снизилось с 159 до 108, а представителей Социалистического Союза и других мелких левых партий - с 66 до 36.
Формирование кабинета Блюма (1936). В целом левые партии избрали 380 депутатов по сравнению с 238 депутатами из центра и правых. До этих выборов левые претендовали на 346 депутатов. В народных голосованиях социалисты получили 1 922 000 голосов, или примерно столько же, сколько в 1932 году до раскола партии, в то время как коммунисты получили около 1 500 000 по сравнению с 800 000 в 1932 году. Радикалы получили чуть меньше, чем коммунисты, падение на треть миллиона с уровня 1932 года. Победа левых сил была воспринята как ясный приговор против фашизма, против дефляции, против "200 семей", против маршанов-де-канонов и против "национального правительства". Это был голос за сохранение политической демократии и умеренные, мирные, экономические перемены.
Леона Блюма, который был возведен в ранг национального героя после нападения на него 13 февраля 1936 года, попросили сформировать кабинет министров. Коммунисты отказались войти в правительство, но заявили, что окажут ему свою поддержку, "продолжая служить массам". Радикалы сформировали кабинет с социалистами, которые были представлены в количестве 19 из 35 членов.
Блюм вступил в должность 4 июня 1936 года, когда более миллиона рабочих вышли на забастовку. Он отказался вмешиваться в "итальянские забастовки" прошедшие по всей стране. Вместе с тем он заявил, что правительство обязано следить за тем, чтобы не возникало никаких нарушений в сфере общественного обслуживания или снабжения продовольствием, чтобы Кабинет министров в полной мере использовал механизм арбитража и примирения и чтобы законопроект о сорокачасовой рабочей неделе, оплачиваемых отпусках и коллективных переговорах был подготовлен без промедления.
7 июня в гостинице "Матиньон" представителями ЦГТ и организации работодателей было сформулировано Матиньонское Соглашение. Это соглашение предусматривало немедленное заключение коллективных договоров, право трудящихся на членство в любом законно созданном профсоюзе, проведение политики недискриминации в отношении профсоюзных деятелей, повышение заработной платы с семи до пятнадцати процентов и назначение делегатов трудящихся для представления требований трудящихся руководству. Ле Пен охарактеризовал соглашение как"величайшую победу трудящихся в их истории".
Матиньонское соглашение было подтверждено законом "О коллективных договорах" от 24 июня 1936 года, в котором подробно излагался метод заключения коллективных договоров. В соответствии с этим законом Министерство труда уполномочено создавать смешанные комиссии, когда об этом просят организации трудящихся или работодателей, в качестве посредников. Этот закон был дополнен законодательными актами, предусматривающими оплачиваемые отпуска, сорокачасовую рабочую неделю, стабилизацию цен на пшеницу и усиление государственного контроля за политикой и управлением Банка Франции.
Другие важные законы, принятые во время премьерства Леона Блюма, разрешали правительству брать управление на заводах, занимающихся производством вооружений или торговлей оружием, повышали обязательный школьный возраст до 14 лет, снижали возраст выхода на пенсию государственных служащих, регулировали цены на минеральные продукты, расширяли программу общественных работ, пересматривали налоговую систему, субсидировали малый бизнес, объявляли мораторий на сельскохозяйственные ипотечные кредиты и арендную плату и девальвировали франк. В области международных отношений правительство Блюма соблюдало, по крайней мере в своих официальных действиях, строгий нейтралитет по отношению к гражданской войне в Испании, оправдывая эту позицию как единственное средство предотвращения Европейского пожара.
В первые месяцы 1937 года Палата приняла программу обороны Блюма, которая удвоила ассигнования в размере 19 миллиардов франков, уже выделенные на этот год. Весной 1937 года Блюм решил сосредоточиться на нескольких важных реформах и из-за продолжающегося снижения запасов золота в Банке Франции попросил Палату в середине июня о чрезвычайных финансовых полномочиях "для защиты франка, сбережений народа и государственного кредита от спекулятивных атак".
Отставка Блюма и формирование второго кабинета (1937). Палата, однако, отказалась предоставить Блюму эти полномочия, и 21 июня 1937 года Блюм подал в отставку. Затем под руководством радикалов был сформирован кабинет народного фронта. После учреждения нового кабинета возникла полемика между радикалами, с одной стороны, и социалистами и коммунистами, с другой, по поводу национализации железных дорог. Компромиссный план был наконец согласован, и 31 августа 1937 года Кабинет министров учредил национальную железнодорожную компанию для окончательного слияния шести крупных железнодорожных систем страны. Дальнейший спор между различными элементами в правительстве народного фронта развился по поводу забастовки "Chautemps" и политики социального законодательства, и 14 января 1938 года девять социалистических членов кабинета ушли из Министерства. Восстановленный кабинет Шоутемпса снова продержался некоторое время, но ушел в отставку 10 марта 1938 года, дата, которая совпала с аннексией Гитлером Австрии; и Блюм, во второй раз, стал главой кабинета министров.
Став премьер-министром, Блюм представил план финансовой реформы, который включал предложения о постепенном введении налога на капитал как средства повышения требуемых доходов и централизации обменных операций. Сенат 214 голосами против 47 отказался сотрудничать с нижней палатой, и 8 апреля 1938 года Кабинет министров подал в отставку после короткого срока в 28 дней.
Новая партия Пивэра (1938). Социалисты отказались принять места в следующем кабинете Даладье. Этот отказ и создание Даладье "правительства национальной обороны" ознаменовали фактический конец Народного фронта.
На июньском съезде Социалистической партии за контроль боролись три фракции. Самая многочисленная секция, состоявшая из последователей Леона Блюма, поддерживала политику, проводимую партией в правительстве Народного фронта. Вторая по численности группа, последователи Жана Зиромского и А. Д. Браке - фракция "Социалистическая Битва" - призывая к проведению международной политики "коллективной безопасности", выступала против дальнейшей поддержки правительства Даладье и выступала за союз с коммунистами. Третья группа, "революционные левые", возглавляемые Марсо Пивером, бывшим главой Федерации партии Сены, и Люсьеном Хераром, решительно выступали против любого правительства, возглавляемого несоциалистом, и против любого кабинета Национального союза с социалистическим премьером. Он также выступал против любых кредитов и любой помощи в войне, которая не была прежде всего классовым конфликтом.
Группе Пиверта было отказано в местах на съезде, на основании нарушения партийной дисциплины и позже была образована новая партия - Рабоче-Крестьянская социальная партия. Эта новая партия, принявшая от основной организации членство от 5000 до 1000 человек из 286 000 членов, не смогла привлечь в свои ряды ни одного депутата. После жарких дебатов на Конгрессе между сторонниками Блюма и Зиромского делегаты подавляющим большинством проголосовали за политику бывшего премьера Блюма.
Социалисты во время Второй мировой войны. Когда в сентябре 1939 года разразилась Вторая Мировая война, французская Социалистическая партия проголосовала за ее поддержку. Она выступала против попыток подавить парламентскую деятельность и отменить важнейшие реформы и призывала проводить прогрессивную политику в североафриканских владениях страны.
Коммунистическая партия после подписания русско-германского пакта выступила против вступления Франции в войну и была впоследствии объявлена вне закона, а ее депутаты исключены из парламента. В начале 1940 года социалисты были представлены в военном министерстве и активно призывали к более энергичному ведению войны. С поражением Франции и подъемом правительства Петена Социалистическая партия была объявлена вне закона, а Блюм и другие социалисты предстали перед судом в Риоме, обвиненные в ответственности за поражение Франции. Многие социалисты были помещены в концентрационные лагеря. Многие были казнены. Судебные процессы над Леоном Блюмом и другими социалистами были отменены после того, как Блюм красноречиво защищал свое руководство в бытность премьер-министром Франции. В 1943 году Блюм и другие социалисты были вывезены из Франции в Рейх, чтобы помешать им принять участие в возможном восстании против Гитлера. И социалисты, и коммунисты вели с 1941 года до оккупации Транса Объединенными Нациями широкое подпольное движение. Когда в ноябре 1943 года состоялось заседание французской временной консультативной Ассамблеи, в ее состав входили пять бывших членов социалистической делегации в Палате депутатов Франции и три представителя воссозданной французской Социалистической партии.