Полемика Сталина с Троцким. Первый Пятилетний План. Происхождение и развитие
В начале 20-х годов Сталин был избран секретарем ЦК КПСС, и, занимая этот пост в 20-е и 30-е годы, он стал самой влиятельной фигурой в России. В эти годы он был членом Политбюро и Президиума Третьего Интернационала, занимал многочисленные посты в Советском правительстве.
6 мая 1941 года Верховный Совет назначил его председателем Совета Народных Комиссаров, главной административной должности в Советском правительстве. Он продолжал сохранять также свои полномочия комиссара народной обороны и главы Совета национальной обороны.
Полемика Сталина с Троцким. В полемике между сторонниками Сталина и сторонниками Троцкого "старые большевики" (члены Коммунистической партии до революции), которые были связаны со Сталиным, утверждали, что Европа не была готова к социальной революции и что наиболее эффективным способом пропаганды коммунизма в настоящее время является успех советской системы в России. Они утверждали, что советская система никогда не добьется успеха, пока она не обеспечит достаточное снабжение продовольствием работающего населения и что это требует уступок крестьянам.
С другой стороны, троцкисты утверждали, что Третий Интернационал должен более энергично, чем прежде, стремиться сеять семена социальной революции по всей Европе; что Коммунистическая партия не только не делает этого, но, напротив, своей новой экономической политикой отдает предпочтение крестьянам перед городским населением и в то же время поощряет мелкое купечество и возвращает в Россию капиталистический строй. Преображенский, экономист левой коммунистической оппозиции, утверждал, что рано или поздно "одна система должна поглотить другую". Он заявил, что невозможно построить социалистическое государство, не получая средств от несоциализированных форм народного хозяйства, в том числе сельского хозяйства, и что это признак реакционного духа - думать иначе (после смерти Ленина Сталин сначала в апреле 1924 года выразил в печати мнение, что победа социализма только в одной стране невозможна. Затем он внезапно изменил свое мнение, выдвинув доктрину о том, что "социализм в одной стране" вполне осуществим при условии, что страна, о которой идет речь, имеет большую территорию, большое население и все необходимые природные ресурсы. Однако он утверждал, что построение коммунизма в одной стране не является "окончательной победой" социализма, ибо всегда существует опасность вмешательства капиталистических наций.(Florinski, Toward an Understanding of the USSR, pp. 93-4): "чем экономически отсталее и мелкобуржуазнее страна, вступающая в социалистическую организацию, и чем меньше накопленных богатств получает пролетариат от революции", - утверждал Преображенский, - "тем больше такое социалистическое государство обязано зависеть от эксплуатации досоциалистических экономических источников" (Manya Gordon, Workers before and after Lenin, p. 377; Preobrazhensky, Vyestnik Kommunisticheskiy Akademi (Journal of the Communist Academy), 1923, Vol. 8).
Сталинско-Зиновьевско-Каменевские силы одержали победу в борьбе за коммунистическую политику, и в 1924 году троцкистская программа была решительно отвергнута Коммунистической партией. Троцкий отказался считать приговор окончательным и осенью того же года выпустил агитационный материал, истолкованный как нападение на партийное руководство. За это якобы нарушение дисциплины он был снят с должности военного комиссара и отправлен в длительный отпуск на Кавказ.
Вскоре после этого между Сталиным, с одной стороны, и двумя другими членами триумвирата, Зиновьевым и Каменевым, с другой стороны, разгорелся новый спор. Летом 1926 года хороший урожай укрепил национальные продовольственные ресурсы страны и заставил Зиновьева и других поверить, что страна может обойтись без "деревенских капиталистов" или "кулаков". Сталин не согласился с этой позицией, утверждая, что крестьянам должны быть предоставлены дальнейшие уступки. Съезд поддержал Сталина, но два "старых большевика" отказались подчиниться и присоединились к силам Троцкого.
После года или около того жарких дебатов Троцкий, Зиновьев и Каменев на съезде Коммунистической партии в декабре 1927 года были исключены из партии и отправлены в ссылку. Два последних окончательно отреклись от своей коммунистической "ереси" и были восстановлены в партийных рядах, но Троцкий начал организовывать подпольное оппозиционное движение из своей русской Туркестанской резиденции. Через несколько лет, в 1929 году, он был выслан из страны. Позже он стал центром революционной деятельности в Турции, был изгнан из этой страны и последовательно имел свои резиденции во Франции, Норвегии и Мексике. В Мексике на него было совершено два покушения, второе - 20 августа 1940 года, человеком, которого Троцкий считал агентом русского ОГПУ. Его раны были настолько серьезны, что он умер на следующий день.
В то время как Троцкого и его последователей обвиняли в экономической ереси, Сталин включил многие из их предложений в свою собственную программу. "Кулак" становился слишком сильным, и многие коммунисты начинали чувствовать, что могут обойтись без него. Правительство значительно увеличило налоги, взимаемые с сельского населения, и призвало ускорить индустриализацию страны. Принятые таким образом меры заставили профессора Кондратьева, одного из умеренных большевистских экономистов, написать в 1927 году: "мы взяли слишком высокие темпы индустриализации, и в погоне за деньгами для капиталовложений мы вынуждены извлекать наши ресурсы из деревни посредством неудовлетворительного соотношения между сельскохозяйственными и промышленными продуктами" ((Gordon, op. cit., p. 377. В июне 1928 года Сталин, убежденный в том, что крестьянство должно нести все возрастающее бремя, заявил: "У нас нет ни колоний, ни кредитов, ни займов. Они [международные капиталисты] нам не дадут; следовательно, наш фундамент должна быть налогом на крестьянство").
Пятилетние планы
Первый Пятилетний План. Происхождение. В 1928 году стремление увеличить темпы индустриализации привело к требованию со стороны Советов какого-то экономического плана. Важный экономический план был предложен для России в 1919 году профессором В. И. Гриневецким в его книге "Послевоенная перспектива российской промышленности". Профессор Гриневецкий в работе кратко обрисовал российскую довоенную промышленность и составил план послевоенного восстановления на основе электрификации. Книга предполагала продолжение капиталистической системы и содержала многочисленные нелестные замечания в адрес коммунистов. Тем не менее Ленин увидел в этом томе много ценных предложений, которые можно было бы применить к советской экономике, и коммунисты выпустили второе издание этой работы в 1922 году. По вопросу об экономическом планировании коммунист В. Сарабьянов писал:"У нас есть только одна книга, профессора Гриневецкого".
Чтение этой книги побудило Ленина проконсультироваться с группой инженеров относительно путей и средств адаптации плана к нуждам России. Он решил создать комиссию специалистов для планирования реконструкции промышленности с учетом плана Гриневецкого. В феврале 1920 года он организовал Национальную комиссию по электрификации России. Был организован штат из 200 человек, включая ведущих профессоров и инженеров страны. За исключением председателя, в нем не было коммунистов. Некоторые большевики сначала критиковали господство в комиссии тех, кто не входил в коммунистические ряды, но эти критики получили выговор от Ленина, который заявил: "в отношении этой комиссии дело коммуниста - командовать как можно меньше, правильнее вообще не командовать. Таких коммунистов у нас очень много, и я бы отдал их десятки за одного добросовестного, опытного буржуазного специалиста, который научился своему делу" (там же, p. 380; Encyclopaedia Britannica, Vol. XXVI, p. 124).
Комиссия опубликовала свой доклад в 1920 году. В докладе был намечен план развития на период от 10 до 15 лет угольной, торфяной, нефтяной, железной и электротехнической промышленностей, в частности, уделено особое внимание электротехнической промышленности. Позднее этот план был утвержден съездом Советов.
Содержание первого пятилетнего план. В феврале следующего года в рамках Совета Труда и Обороны была организована государственная плановая комиссия - Госплан. Госплан и Верховный Совет народного хозяйства приступили к работе по детальному планированию для всей отрасли. Проект плана был опубликован в 1928 году. Он стал известен как пятилетка, или пятилетний план. Его первоначальная задача заключалась в восстановлении национальной экономики, которая так сильно пострадала в результате войн и революций, и "её восстановлении по линии усиленной индустриализации". Поначалу предполагалось, что план будет давать промышленности указания с посредством обычных предложений, но с течением лет предложения по повышению производительности все больше и больше рассматривались как команды.
Не было ни одного этапа социально-экономической жизни страны, который не охватывался бы планом. В частности, он касался таких видов деятельности, как (1) электрификация, (2) легкая и тяжелая промышленность, (3) сельское хозяйство, (4) транспорт, (5) почта, (6) телефон и телеграф, (7) потребительские кооперативы, (8) труд, (9) общественное обучение, (10) научные исследования, (11) охрана здоровья и социальная жизнь, (12) жилье, (13) финансы. Для каждого из этих этапов деятельности он предлагал значительные достижения, которые, по мнению многих специалистов, были за пределами человеческих возможностей.
Как видно из перечисленных выше направлений, план не ограничивался только промышленной сферой. Он охватывал также образовательные и культурные этапы русской жизни. В нем были намечены предложения по борьбе с неграмотностью, по обязательному школьному образованию и по строительству школьных зданий. Он произвел оценку количества студентов, которые должны быть приняты в различные типы учебных заведений и которые должны быть подготовлены для различных профессий и ремёсел. В нем были представлены предложения по санаторно-курортным учреждениям, домам отдыха для работников, по физкультурно-оздоровительной подготовке, по образовательным и курортным путевкам, по жилью и по многим другим формам социального обеспечения. Поставленные им цели относились не только к нации в целом, но и к различным регионам и местностям, к конкретным трестам и заводам, а также к различным периодам времени от пяти дней до пяти лет.
Подготовка и исполнение плана. Широкая политическая поддержка, лежащая в основе этих пятилетних планов, была впервые сформулирована не Госпланом, а Коммунистической партией и Советским правительством, общей целью которой было "построение социалистического общества на основе максимального развития производительных сил и систематического улучшения положения рабочих" (V. V. Obolensky-Ossinsky in World Social Economic Planning (International Industrial Relations Institute), 1932, p. 330; Yugow, A., Russia’s Economic Front for War and Peace, ch. I. The Fifth Congress of the Soviets and the Sixteenth Communist Party Conference adopted the maximum variant of the Gosplan projects (minimum and maximum drafts were considered) on April 23 and May 28, 1929). Правительство сообщило комиссии о своей общей политике в отношении заработной платы, цен и потребления, инвестиционного производства и приоритетов в области промышленного развития.
Однако правительственный меморандум не содержал подробных цифр и не устанавливал конкретных задач для отдельных секторов национальной экономики или отдельных отраслей промышленности.
Госплан принимал правительственные указания и разрабатывал на основе информации, полученной из различных частей страны, детальные схемы производства. Он передал эти проекты всем департаментам Советского правительства, всем республикам и районам. Оттуда они распределялись по корпорациям, трестам и социальным группам и обсуждались ими. "Контрпланы" были возвращены в Госплан, который рассматривал предложения из страны на конференциях работников плановых и научных учреждений. Затем окончательный проект был представлен Госпланом на утверждение правительства.
После этой процедуры правительство объявило план стране, чтобы побудить рабочих страны выполнить этот план. Оно раздавало призы отдельным лицам и группам работников. Это увеличение заработной платы и сокращение рабочих часов. В нем использовались "ударные войска" и различные приемы "социалистического соревнования". Оно вело широкую пропаганду в системе образования страны. Оно стремилось стимулировать новые изобретения, нанимало сотни иностранных техников и использовала в интересах плана все принудительные механизмы государства (Под "социалистическим соревнованием" понимаются рабочие на заводах—или в цехах заводов—шахт, училищ, на кораблях и т. д. которые объявили себя" ударниками" или промышленными войсками и бросили вызов друг другу или своим товарищам в других учреждениях чтобы побить старые рекорды, "делать новые, поднимать их так же высоко или выше, чем в Америке " и т. д. Часто присуждались призы или специальные привилегии тем, кто преуспел в таком соревновании (Williams, The Soviets, p. 266.). В качестве средства обеспечения быстрых темпов индустриализации было принято решение инвестировать значительную часть национального дохода в строительство объектов капитального строительства. "Даже первая пятилетка была в значительной степени пронизана идеей "автаркии", т. е. целью сделать советскую экономику независимой от остального мира как в промышленном, так и в сырьевом отношении. (A. Yugow, Russia's Economic Front for War and Peace, p. 11).
Планируемые инвестиции за первые пять лет составили почти 20 миллиардов рублей, не считая суммы, вложенной в транспорт, торговлю и многие другие национальные нужды. В рамках Первой Пятилетки правительство предложило увеличить производство в тяжелой промышленности на 231 процент, а в легкой - на 144 процента.