Реквизиции продовольствия. Голод. Восстания. НЭП
"В течение трех лет, вплоть до весны 1921 года" (Pravda, Nov. 7, 1921), - писал Ленин в ноябре 1921 года, - "мы планировали возродить нашу крупную промышленность и организовать систему обмена её продуктов с крестьянами, стремясь при этом обобществить сельское хозяйство". В погоне за этим "мы предлагали взять у крестьян некоторое количество продовольствия и сырья в качестве своеобразного займа путем реквизиций".
"Мы больше не пытаемся разрушить старый социально-экономический порядок с его торговлей, мелкой экономикой и частной инициативой, его капитализмом, но мы теперь пытаемся возродить торговлю, частное предпринимательство и капитализм, в то же время постепенно и осторожно подвергая их государственному регулированию по мере их возрождения".
Ленинская защита этого изменения политики дана в его брошюре "о продовольственном налоге". Еще в 1918 году он был убежден, что ввиду хаотического состояния русской жизни государственный капитализм будет шагом вперед, а не назад. "Мне кажется, - писал он, - нет такого коммуниста, который отрицал бы, что выражение "Социалистическая Советская Республика" означает решимость советской власти осуществить переход к социализму и никоим образом не означает, что нынешний экономический порядок рассматривается как социалистический".
Многие формы экономической жизни, заявлял он, от патриархального крестьянского хозяйства до социализма, существовали в России бок о бок. Нельзя было сказать, что борьба в России была в это время борьбой между социализмом и капитализмом, ибо большая часть России не достигла высшей формы капиталистического развития. Несмотря на то, что ноябрьская революция не привела к социализму, она сыграла существенную роль в том, чтобы вырвать политическую власть у буржуазии и дать возможность направить весь административный аппарат государства к цели социализма.
Возрождение мелкой промышленности, утверждал он, было насущной необходимостью. Ибо они могли бы процветать, как не могла бы процветать крупная промышленность без больших резервных запасов топлива, продовольствия и сырья. А таких резервных запасов тогда не было в опустошенной России.
Столкнувшись с реалиями ситуации, продолжал Ленин, социализированная промышленность в это время затрагивала лишь небольшую часть населения. Подавляющее большинство населения были крестьянами. За редким исключением они сохранили психологию мелких капиталистов. В этих условиях единственным разумным курсом было"воздерживаться от запрещения и предотвращения развития капитализма и стремиться направить его по пути государственного капитализма".
Предоставления концессий частным корпорациям для эксплуатации шахт, заводов и т. д., как считал Ленин, должно укрепить передовые, а не отсталые промышленные методы и обеспечить советскую промышленность и крестьянство необходимыми материалами. Он настоятельно призвал использовать кооперативы для торговли и обмена с крестьянами. Кооперативы, утверждал он, устраняют потери от конкуренции и помогают организовать большие массы людей.
"Мы слишком любим говорить" капитализм-это зло, социализм-это благо", но такой аргумент неверен, потому что он оставляет без внимания все существующие социальные и экономические слои и учитывает только два из них.
"Капитализм это зло по сравнению с социализмом, но капитализм есть благо по сравнению со Средневековьем, с мелкой промышленностью, с стеснёнными мелкими производителями, брошенными на произвол бюрократии".
Брошюра заканчивалась оптимистическим утверждением, что "в этой политике нет ничего действительно опасного для пролетарского правительства, пока пролетариат полностью сохраняет административную власть, средства транспорта и крупную промышленность".
Третий Всемирный конгресс Коммунистического Интернационала в июне - июле 1921 года утвердил эту политику как необходимую для России в то время. Новая экономическая политика, или НЭП, как ее называли, привела, как и ожидалось, к весьма заметному оживлению российской торговли.
Новая Экономическая Политика. В соответствии с новой экономической политикой, утвержденной декретом от 9 августа 1921 года, частным капиталистам в России и за рубежом предоставлялись концессии на эксплуатацию шахт и заводов. Был вновь открыт государственный банк и ему было разрешено принимать депозиты от частных лиц и предоставлять им кредиты. Кооперативам и частным магазинам разрешалось вести розничную торговлю, а вместо реквизиций с крестьян взимался регулярный налог. Последним разрешалось продавать свою продукцию по цене, которую они могли получить на открытом рынке, и после уплаты налога оставлять себе излишки. Что касается рабочих, то правительство санкционировало оплату сверхурочной и сдельной работы.
При НЭПе в страну пришли иностранные деньги. Внешняя торговля стремительно росла. Экспорт более чем удвоился с 1922 по 1923 год. Обесценившиеся советские деньги были заменены стабилизированным червонным рублем. Начало возрождаться сельское хозяйство, а вместе с ним и спрос крестьян на промышленные товары. Промышленность стала искать сырье и стремиться к крупномасштабному производству. Довоенные специалисты стали посвящать себя перестройке промышленности, и во многих отраслях были внедрены усовершенствованные технологические методы. Выпуск продукции крупной промышленностью стал демонстрировать значительный рост. Стали предоставляться важные услуги, вновь открылись розничные магазины, а во внешнем облике городов произошли большие изменения.
Одним из самых радикальных изменений, связанных с НЭПом, было восстановление внутренней валюты страны на прямой денежной основе. Вместо расплывчатой системы бухгалтерского учета, господствовавшей при военном коммунизме, каждое государственное предприятие должно было составлять баланс, отражающий прибыль и убыток, как в частной промышленности. Работники получали заработную плату наличными, а не товарными картами. Жилищные комитеты должны были взимать арендную плату по поэтапной шкале с должным учетом социального положения и доходов арендатора.
По мере развития новой экономической политики был децентрализован промышленный контроль, промышленность была разделена на "тресты" - нефтяной Трест, угольный Трест и тому подобное. С трестами, которые были производственными агентствами, были связаны синдикаты, которые были органами купли-продажи, занимаясь как внутренней, так и внешней торговлей. В качестве средства координации деятельности трестов был расширены полномочия Высшего экономического совета, в который вошли представители трестовых секций, что позволило сформировать своеобразный промышленный Генеральный штаб.
Новая экономическая политика многое сделала для спасения советской экономики от краха. Однако положение крестьян было далеко не удовлетворительным. Осенью 1923 года цены на сельскохозяйственную продукцию упали до 60 процентов от довоенного уровня. С другой стороны, под давлением необходимости показывать прибыль, требуемую в соответствии с НЭП, тресты и другие промышленные предприятия подняли цены на промышленные товары до 80 процентов выше этого уровня. Диспропорция между этими ценами была так велика, что крестьяне стали отказываться продавать зерно или покупать промышленные товары. Склады были переполнены, и появились признаки угрозы промышленного застоя.
Разрыв между этими двумя наборами цен должен был быть ликвидирован. Это неравенство было в значительной степени устранено в течение шести месяцев продажей товаров ниже себестоимости - продажей, которая уничтожила большую часть бумажной прибыли трестов - и постоянным ростом цен на продовольственные товары. Эти действия позволили преодолеть этот надвигающийся кризис, но вопрос о существовании этого разрыва все еще оставался одной из главных проблем советской экономики.
В эти годы частные купцы, торговцы и мелкие фабриканты, именуемые Нэпменами, росли в силе и богатстве, и многие старые большевики стали опасаться, что если Нэпмены станут сильнее, то они скоро возьмут верх. Как средство предотвращения их от дальнейшего приобретения власти, те, кто контролировал государство, в 1924 году начали налагать на Нэпменов большие налоги и многие ограничения.
В мае 1924 года съезд Коммунистической партии одобрил создание комиссариата внутренней торговли, наделенного полномочиями контролировать частную торговлю и "пресекать все попытки частного капитала, явные или нет, нанести ущерб торговле и промышленности государства или кооперативному движению". Примерно в то же время были приняты другие декреты, дававшие полную автономию кооперативам, и правительство создало "единый фронт" с этими организациями против частника. В то время как многие частные торговцы были вынуждены выйти из бизнеса в соответствии с этой политикой, другие продолжали работать, и к концу 1924 года около 60 процентов розничной торговли, как говорили, находилось в руках частных торговцев (Economicheskoye Obozreniye, July, 1925, pp. 147s).
Из-за недостатка капитала государство не могло эффективно функционировать в торговой сфере, и в 1925 году Советский Съезд постановил, что политика подавления должна быть прекращена, что следует поощрять частную торговлю и что кооперативы должны стать главным связующим звеном между государственными хозяйственными органами и мелким сельским производителем. Однако вскоре после этого частные торговцы были по большей части ликвидированы.
В начале двадцатых годов, несмотря на рост частной промышленности в рамках Новой Экономической Политики, государство обеспечивало четыре пятых промышленного производства на внутреннем рынке. Железнодорожный транспорт был на сто процентов в руках государства, девяносто пять процентов внешней торговли осуществлялось государством, а кредитные учреждения являлись централизованной национальной монополией. С другой стороны, в середине 20-х годов земледелием управляли 22 миллиона крестьянских хозяйств", составляя, по словам Льва Троцкого, "главную социальную проблему социалистического строительства" страны (Trotsky, Whither Russia? (N. Y.: International Publishers, 1926), pp. 10, 43).
Смерть Ленина. В этот период, когда советская власть стремилась соответствовать этим экономическим условиям, Ленин перестал руководить судьбой республики. В 1922 году он перенес паралитический инсульт и был вынужден временно отойти от своей должности в Москве. Позже он вернулся к своей работе в качестве главы правительства, но вскоре был вынужден снова уйти в отставку и умер 21 января 1924 года. Его останки были захоронены в темно-красном гранитном мавзолее на Красной площади Москвы, который опирается на Кремлевскую стену. Три четверти миллиона человек стояли в очереди, чтобы посмотреть на его останки в среднем в течение пяти часов при арктическом холоде 30 градусов ниже нуля, прежде чем они смогли попасть в мавзолей, проходя через зал, где он лежал в гробу.
Приход Сталина к власти. Не успел Ленин уйти из жизни, как началась ожесточенная борьба за партийное руководство между фракцией партии во главе с Троцким и фракцией во главе со Сталиным, который был избран секретарем партии и которому с начала 20-х годов до своей смерти в 1953 году было суждено стать главной фигурой в советской политической жизни и фактическим диктатором Советского Союза.
Иосиф В. Сталин - его настоящее имя Иосиф Виссарионович Джугашвили - родился 21 декабря 1871 года в Гори, Грузия, горном городке на железной дороге, ведущей к Черному морю. Он был сыном сапожника Виссариона. Его отец умер, когда он был маленьким мальчиком, и его мать зарабатывала на хлеб для семьи своей иглой. Чтобы получить образование, он поступил в православную семинарию в Тифлисе, которая готовила своих учеников к священству.
В семинарии, однако, молодой Сталин убедился, что "существующие условия были неправильными и несправедливыми" и что "русский капитализм был самым жестоким и зверским в мире; правительство царя было самым коррумпированным, жестоким и неэффективным". Он решил сделать все возможное для исправления ситуации и "обратился от отцов Церкви к отцам научного социализма" (Williams, Albert Rhys, The Soviets, p. 96; see also Souvarine, Stalin: A Critical Survey of Bolshevism, chs. I, II). В восемнадцать лет, по обвинению в пропаганде среди своих товарищей-студентов марксистской философии, он отказался от священства и стал бухгалтером днем и революционером ночью.
После большой уличной демонстрации он бежал из Тифлиса в Батум, чтобы скрыться от российской полиции. Здесь он был арестован по обвинению в разжигании забастовки и отправлен в тюрьму на двадцать месяцев. После заключения он был приговорен к ссылке в Сибирь на три года. Сбежав через несколько недель, Сталин вскоре вернулся на родину, чтобы возглавить нелегальную газету "Борьба пролетариата". Позднее он принимал важное участие в трудовой и революционной борьбе, помогал организовывать нефтяников в Баку, пропагандировал всеобщую забастовку как увертюру революции 1905 года, руководил рейдерскими набегами на государственные учреждения. "При взрыве днем кареты, которая под казачьим конвоем везла средства в Госбанк, в партийную казну поступило 150 тысяч рублей" (Williams, op. cit.; Souvarine, op. cit).
В течение следующего десятилетия Молодой Сталин постоянно преследовался русской полицией и солдатами, и, наконец, был заключен в тюрьму и отправлен в ссылку, только чтобы снова бежать. Некоторое время он жил за границей, готовя книгу по вопросу национальностей. Вернувшись в Россию, он руководил в Санкт-Петербурге изданием "Звезда" и "Правда". Оказавшись в ловушке в марте 1913 года, в результате информации, предоставленной агентом-провокатором, он был отправлен в Туруханск на севере Сибири и оставался там в качестве рыбака и охотника до падения царя в 1917 году. В это время он вернулся в Санкт-Петербург и был избран в многочисленные революционные комитеты и помог наметить курс ноябрьской (1917) революции. Как член Высшего Военного совета он принимал активное участие в борьбе против армий Юденича, Деникина и поляков.