написать

Прогресс в борьбе с абсолютной нищетой за последние 200 лет

 

Двести лет назад в мире было очень много бедности. Некоторые описания условий жизни бедных людей можно найти в романах и рассказах о путешествиях, написанных в то время (Хорошо известный источник это путевой дневник Артура Янга по сельской Франции в 1787-1789 годах, в котором он описал (например), что женщины и дети фермеров - арендаторов не имели обуви; см. Young (1792, 18). Но насколько широко была распространена бедность? Здесь потребуется некоторая статистическая детективная работа.

Валовой Внутренний Продукт (ВВП) на душу населения является наиболее широко используемым показателем среднего дохода населения (вставка 1.1). Основываясь на большом количестве тщательной работы с данными и довольно большом количестве догадок, Ангус Мэддисон (1995) оценил мировой ВВП на душу населения по состоянию на 1820 год. Однако ВВП ничего не говорит нам о том, как распределяются доходы внутри общества - о степени неравенства доходов. Степень бедности будет зависеть как от совокупного дохода, так и от его распределения (взаимосвязь, которую мы лучше поймем во второй части). Объединив оценку Мэддисона с имеющимися данными о распределении доходов, Франсуа Бургиньон и Кристиан Морриссон (2002) подсчитали, что 84% мирового населения в 1820 году жило в условиях, которые они называют "крайней нищетой".

 

Вставка 1.1. Валовой Внутренний Продукт (ВВП)

Когда люди говорят о "стране с низким уровнем дохода" или "экономическом росте", они почти всегда имеют в виду уровень или изменение ВВП, обычно нормируемые численностью населения. ВВП - это общая рыночная стоимость всех товаров (товаров и услуг), произведенных в течение определенного периода времени, обычно одного года. Во избежание двойного подсчета включаются только товары, используемые для конечного потребления или инвестиций; "промежуточные продукты" не учитываются. Преобладающие цены используются для агрегирования; "цена" - это просто скорость, в соответствии с которой деньги могут быть обменены на товары.

ВВП, как мера экономического прогресса, имеет ряд ограничений. Есть опасения по поводу того, насколько хорошо он измеряет (особенно те вещи, которые обычно упускаются из виду, такие как производство в домашних условиях). Есть опасения, что (даже если его хорошо измерить) ВВП мало что говорит о том, как распределяются выгоды от экономического развития в обществе или о сопутствующих экологических издержках. В 8-й Главе ВВП будет рассмотрен более подробно.

Историческое примечание: Изобретение концепции ВВП приписывают Саймону Кузнецу в его докладе Конгрессу США в 1930-х гг. Он был хорошо осведомлен о проблемах расчета ВВП и отмечал, что:

ясный и недвусмысленный характер таких оценок [ВВП] обманчив. Теоретические проблемы возникают при определении области "нации"; при выборе стадии обращения товаров и услуг, на которой доходы должны быть разделены и измерены; при включении, исключении и основе оценки различных товаров и услуг, которые должны быть добавлены в общую сумму национального дохода. Наконец, различия между оценками могут быть обусловлены различиями в типах используемых статистических данных и используемых методах. (Кузнец 1933, 5)

В 1971 году Кузнецу была присуждена Нобелевская премия по экономике. В Англии Джеймс Мид и Ричард Стоун разработали национальные счета, чтобы обеспечить разбивку ВВП во время Второй мировой войны. Эти инструменты стали широко использоваться во всем мире вскоре после Второй мировой войны. (Мид и Стоун получили Нобелевские премии в 1977 и 1984 годах соответственно).

 

 

 

Бургиньон и Морриссон (БM) стремились обеспечить, чтобы их черта бедности имела постоянную реальную ценность с течением времени. Это трудно сделать из-за недостатка данных, который, как правило, увеличивается с течением времени. БM закрепили черту бедности в соответствии с ранее оцененным уровнем бедности в 1992 году, используя уровень в размере 1 доллара в день по паритету покупательной способности 1985 года, что было типичным уровнем для развивающихся стран с низким уровнем дохода в то время (БМ закрепили это число в 1992 году для расчётов, сделанными тогда Ченом и Равалионни). Итак, это скудный уровень. Двести лет назад, по-видимому, подавляющее большинство населения мира было очень бедным по этому стандарту. К 1992 году эта доля сократилась до 24%. Мы вернёмся к обсуждению измерения бедности во второй части, но на данный момент вставка 1.2 содержит предисловие, которое будет достаточным для понимания этого расчета.

Вставка 1.2 Как измеряется бедность?

Использование понятия "доход" при измерении бедности не означает, что доход это всё, что имеет значение для благосостояния. В экономической науке давно признано, что, хотя контроль над товарами имеет инструментальное значение для благосостояния человека, другие вещи также имеют значение. Насколько хорошо эти другие факторы отражаются в измерении бедности, зависит от того, как измеряется доход, как он корректируется с учетом различных обстоятельств и как устанавливается черта бедности. Признание ограниченности мер, используемых на практике, учит нас тому, что стандартный показатель бедности, основанный на уровне доходов, неизбежно должен быть дополнен другими мерами, которые лучше учитывают то, что не учтено показателем бедности.

Ключевым компонентом почти всех показателей бедности является обследование домашних хозяйств, позволяющее рассчитать их потребление или доход. Стандартная практика проведения национальных обследований потребления предполагает достаточно полный учет всех источников потребления, включая надбавки на потребление в натуральной форме за счет собственного сельскохозяйственного производства и подарков. Предполагается, что обследования доходов позволяют вести одинаковый учет всех источников дохода, хотя методы их проведения различаются по степени детализации и полноты.

Совокупное потребление или доход домашних хозяйств почти всегда нормируется с помощью шкалы эквивалентности (Потребности домашнего хозяйства растут с каждым дополнительным членом, но в силу экономии от масштаба потребления - не пропорционально. Потребности в жилых помещениях, электричестве и т.д. это не станут в три раза больше для домохозяйства с тремя членами, чем для одного человека. С помощью шкал эквивалентности каждому типу домохозяйства в населении присваивается значение, пропорциональное его потребностям. При определении этих величин обычно учитываются такие факторы, как размер домохозяйства и возраст его членов (взрослые или дети), позволяющей учитывать различия в размере и демографическом составе домашних хозяйств; простейшей такой шкалой является размер домашнего хозяйства. Кроме того, необходимо учитывать различия между домохозяйствами в ценах, с которыми они сталкиваются, в зависимости от того, где они живут или на какую дату они были опрошены.

Черту бедности можно определить как стоимость фиксированного минимального уровня экономического благосостояния, необходимого для того, чтобы не считаться бедным в конкретном контексте. Она может быть абсолютной или относительной с точки зрения потребления или дохода. Абсолютная черта стремится иметь фиксированное реальное значение во времени и пространстве; относительная - растет вместе со средним потреблением или доходом страны. Черты бедности, используемые многими отдельными странами, являются абсолютными с течением времени, но (если рассматривать их в глобальном масштабе) они относительны между странами, причем в более богатых странах (по крайней мере, выше определенного уровня дохода) наблюдается тенденция к более высоким чертам бедности. Всегда рекомендуется рассматривать больше, чем одну черту бедности, когда измеряется бедность.

Наконец, обследование домашних хозяйств используется для подсчета количества людей, живущих за каждой чертой бедности, и того, какой уровень потребления или дохода они имеют; все ли они живут рядом с этой чертой, или они рассредоточены вокруг неё и некоторые живут ещё хуже, чем другие? Есть разные способы сделать такое определение. В наши дни обычно используются данные обследования на микроуровне (на уровне домашних хозяйств). Но если у вас есть показатель среднего дохода и сводная статистика по распределению доходов, то вы можете оценить, каким должен быть показатель бедности. При наличии достаточной детализации в сводных данных оценка может быть достаточно точной для большинства целей. (Она может быть даже более точной, чем микроданные, за счет уменьшения влияния погрешностей измерений при получении данных). Именно этот метод использовали Бургиньон и Морриссон (2002).

Методы, используемые на практике, имеют свои недостатки. Например в значительной степени игнорируется внутрисемейное неравенство. А бедность, связанная с отсутствием доступа к нерыночным товарам, таким как здравоохранение и школьное образование, не всегда хорошо отражается в стандартных измерениях. Дополнительные наличные деньги в руках могут мало помочь в обеспечении доступа к здравоохранению или образованию. Для получения более полной картины необходимы дополнительные данные.

Дальнейшее чтение: во второй части эти вопросы рассматриваются более подробно.