Выдающийся историк экономики Макс Хартвелл (1972, 3) однажды написал, что "экономика это, в сущности, изучение бедности". А выдающийся экономист сельского хозяйства (и нобелевский лауреат) Теодор Шульц (1981, 3) однажды написал, что "большинство людей в мире бедны. Если бы мы знали экономику бедности, то знали бы многое из того, что действительно важно". Увы, эти взгляды не согласуются с тем, как большинство людей видят экономику сегодня. Распространено мнение, что экономика это исследование национального дохода, например измеряемого валовым внутренним продуктом (ВВП). В то время как многие современные студенты-экономисты в какой-то момент узнают кое-что о том, почему некоторые страны имеют более низкий ВВП на душу населения, чем другие, то распределение доходов обычно не рассматривается в качестве основного фокуса экономики.
Кажется, что преподавание экономики странным образом оторвалось от ее применения к реальным проблемам, таким как бедность. Я говорю "странно" по двум причинам: во-первых, по моему опыту, многие студенты тянутся к экономике в надежде понять такие проблемы, и, во-вторых, есть основания для этой надежды, поскольку экономика содержит полезные идеи о важных реальных проблемах, таких как бедность. Я допускаю, что в современных учебниках часто можно встретить дискуссии о применении экономической теории к реальным проблемам. Но было бы справедливо сказать, что они, как правило, второстепенны, и часто довольно поверхностны.
Эта книга это исправляет. Здесь применение берётся в качестве главного побуждения для изучения экономики. Настоящее издание направлено на понимание бедности и различных политических споров о том, как лучше всего сократить бедность. Очевидно, что сегодня это важный вопрос для развивающихся стран, но он также актуален и для сегодняшнего богатого мира, особенно для тех стран, где высокий и растущий уровень неравенства подрывает потенциал справедливого развития. Таким образом, эта работа является глобальной по своей актуальности. Это исследование также имеет важное историческое значение, учитывая, что сегодняшний богатый мир был когда-то так же беден, как и сегодняшний бедный мир. То, как произошло это изменение, само по себе является важным вопросом развития.
Цель книги - охватить широкую аудиторию, включая как экономистов, которые заинтересованы в изучении бедности, так и (пока) неэкономистов, которые заинтересованы в изучении экономики как инструмента для понимания и борьбы с бедностью. Короче говоря, эта книга призвана стать как введением в экономику - хотя и введением, основанным на единственном важном предмете обсуждения - так и введением в изучение бедности и неравенства и экономистами и другими людьми, которые уже знают некоторые экономические науки, но (по той же причине, по которой я написал эту книгу) упустили много знаний о бедности и неравенстве.
Вы можете предположить, что я работаю над этой книгой уже более тридцати лет, с тех пор как начал изучать бедность, как экономист, в начале 1980-х годов, но я решил написать эту книгу только в 2013 году, когда вернулся к преподаванию в Джорджтаунском университете после двадцати четырех лет работы во Всемирном банке. Мне было ясно, что существующая литература была недостаточна с точки зрения потребностей двух различных групп людей. Первые являются студентами экономических специальностей. Эта книга послужила учебным пособием для одномесячного курса бакалавриата по экономике "экономика и бедность". Хотя экономическая наука не была строго обязательным условием, практически все студенты ранее прошли годичный курс по экономическим принципам (макро- и микроэкономике) и, вероятно, половина из них ожидала перейти к более сложной и более продвинутой экономике.
При написании этой книги я также учитывал потребности второй группы людей. Это более продвинутые студенты и профессионалы, такие как исследователи и те, кто работает в правительственных или международных организациях. Эта группа уже знакома с некоторыми аспектами экономики, но мало знакома с её применением для понимания бедности и неравенства и ищет руководства, в том числе для дальнейшего понимания вопроса. Я использовал большую часть материала из этой книги в качестве справочного материала для курсов повышения квалификации в Джорджтаунском университете и парижской Школе Экономики. И я часто преподавал на эту тему в рамках регулярных учебных программ и специальных лекций для экономистов банков, включая сотрудников Всемирного банка.
Охват обеих аудиторий требует дифференцированного подхода и избирательности со стороны читателей. Сто тридцать сносок добавлены в текст при объяснении экономики неэкономистам. (Я столкнулся с некоторыми трудностями в том, где вставлять сноски, так как существовало много возможностей). Читатели, естественно, будут избирательны; подготовленные экономисты пропустят некоторые материалы, явно предназначенные для рядовых читателей. Знания высшей математики не потребуются, хотя некоторые из сносок предполагают знакомство с простой линейной алгеброй. Знание математики в пределах средней школы должно быть достаточным даже в самых сложных вычисления предложенных в сносках.
Сноски созданы чтобы познакомить читателя с базовыми знаниями об экономике, имеющих отношение к бедности, но это происходит не так, как в обычном учебнике по экономике, поскольку здесь текст организован вокруг темы бедности, а не экономики как таковой. Я привожу много источников и предложений для дальнейшего чтения на этом пути, чтобы помочь тем читателям, которые хотят углубиться в эту тему. Имеется достаточно много перекрестных ссылок. Для тех, кто использует эту книгу в качестве учебника, упражнения для каждой главы доступны на сайте нашего университета.
Есть много людей, которых я хочу поблагодарить. Я не планировал писать эту книгу до поступления на факультет Джорджтаунского университета, который оказался идеальной средой для этой цели, учитывая сочетание учености с глубокой и давней приверженностью борьбе с бедностью. Эта задача была выполнена при поддержке Эдмонда Д. Виллани, который любезно предоставил мне место председателя в Джорджтауне. Будучи главой экономического факультета, Фрэнсис Велла убедил меня, что существует спрос на курс бакалавриата по проблемам бедности. Разработка и преподавание Джорджтаунского курса привели меня к написанию этой книги. Попутно я воспользовался отзывами студентов, проходящих этот курс, для которых это единственный учебник. Все студенты курса имели черновики глав книги, которые должны были обсуждаться в классе. Я забыл некоторые имена, но я благодарю (в алфавитном порядке) Тэмина Ана, Тамима Алнувейри, Брайана Бонтемпо, Кевина Чена, Оуэна Коффина, дип Дери, Изабель Эхарт, Джона Флинна, Анну Френзилли, Дживу Гопалкришнан, Лауру Граннеман, Берка Гулера, Уилла Хилкерта, Джошуа Лайтберна, Атула Менона, Тейлора Мельницки, Клэр Мерфи, Милана Пателя, Нешала Пателя, Александра ("Элизабет") Рич, Бен Сондерс, Морган Сноу и Мэтт Уолтерс. Клэр была особенно хороша в определении трудных частей, которые требовали работы в черновиках, а Элизабет и Тейлор также прочитали почти окончательный проект после курса и предоставили много полезных замечаний. Кейт Браун была главным помощником преподавателя в первых двух предложениях курса, и её постоянные усилия помогли сделать книгу лучше, именно в качестве учебного пособия. Другими учениками, которые любезно прочитали большую часть книги почти до её завершения, были Бледи Челику, Мэтью Клайн, Наз Кунт и Изабель ван де Валле.
Эта книга основана на исследованиях, которые я проводил в области экономики бедности в течение тридцати лет. У меня было много выдающихся научных сотрудников по этой теме, в том числе (в алфавитном порядке) Артур Алик Лагранж, Судхир Ананд, Каушик Басу, Кэтлин Бигл, Алок Бхаргава, Бену Бидани, Майкл Бруно, Шубхам Чаудхури, Шаохуа Чен, Гаурав Датт, Лоррейн Диарден, Тоан До, Пуджа Датта, Чико Феррейра, Эмануэла Галассо, Мадхур Гаутам, Кристен Химелейн, Моника Хуппи, Джиотсна Джалан, Антон Коринек, Сильви Ламберт, Питер Ланжоу, Майкл Липтон, Майкл Локшин, Элис Меснард, Йохан Мистаен, Хосе Монтальво, Рен Му, Ринку Мургай, Менно Прадхан, Прем Санграула, Бинаяк Сен, Лин Сквайр, Доминик ван де Валле и Квентин Водон.
Особое признание я хочу выразить многим моим бывшим коллегам во Всемирном банке, где я проработал двадцать четыре года. Взаимодействие (в том числе полемика) в течение многих лет с коллегами из банков было особенно важно для того, чтобы помочь мне связать (часто довольно абстрактные) экономические основы политики направленной на борьбу сбедностью с реалиями экономического развития. Здесь слишком много имен, чтобы упоминуть все, но (в дополнение к упомянутым выше соучредителям банка) среди прошлых коллег по Всемирному банку, которые помогли сформировать мой подход к экономике бедности, я особенно благодарен Франсуа Бургиньону, Шанте Девараджан, Дэвиду Доллару, Гершону Федеру, Джеффу Хаммеру, Мэнни Хименесу, Рави Канбуру, Бет Кинг, Аарту Крааю, Джастину Лину, Уиллу Мартину, Адитье Матту, Ланту Притчетту, Биджу РАО, Шломо Ройтлингеру, Луису Сервену, Нику Стерну, Адаму Вагстафф и Майк Уолтон.
Первая и третья части частично опираются на главу, которую я написал, "Идея политики направленной на борьбу с бедностью", для "Руководства по распределению доходов", изданного Bourguignon (Ravallion). Эта глава должна была быть очень существенно переписана для широкой аудитории книги, и стать более всеобъемющей, развивая аргументы гораздо дальше в ряде областей - в результате она в пять раз превышает длину любой другой главы. Но долг перед "Руководством ..." признан. Поскольку книга была написана на основе их комментариев к этой главе, уместно повторить мою благодарность тем, кто её комментировал, а именно Роберту Аллену, Тони Аткинсону, Пранабу Бардхану, Франсуа Бургиньону, Дени Конно, Жану-Иву Дюкло, Сэму Флейшакеру, Педро Гете, Карле Хофф, Рави Канбуру, Чарльзу Кенни, Сильви Ламберт, Филиппу Лепени, Питеру Линдеру, Майклу Липтону, Уиллу Мартину, Элис Меснард, Бранко Милановичу, Йохану Мистиаену, Берку Озлер, Томас Погге, Жиль Постель-Винэ, Генри Ричардсон, Джон Ремер, Джон раст, Агнар Сандмо, Амартия Сен и Доминик Ван де Валле.
В книге также были использованы комментарии к наброскам различных глав от избранных специалистов, к которым я обращался, а именно Гарольда Олдермена, Каушика Басу, Джеймса Бойса, Хайме де Мело, Деона Филмера, Джеда Фридмана, Гаранса Генико, Джона Ходдинотта, Арта Краая, Майкла Липтона, Элис Меснард, Аннамарии Милаццо, Мид Овер, Берка Озлера, Томаса Пикетти, Стивена Раделета, Лин Сквайра, Адама Вагстаффа, Доминика ван де Уолле и Николаса Ван де Уолле.
Я также благодарю участников презентаций в Джорджтауне, Всемирном банке, Международном Валютном Фонде, конференции по международному экономическому развитию Среднего Запада в Университете Висконсин-Мэдисон, Технологическом Университете Сиднея, Парижской Школе Экономики, Оксфордском университете, Сассекском университете, Лондонской Школе Экономики, Ланкастерском университете, Индийской экономической ассоциации, Австралийских встречах Эконометрического общества, Канадской экономической ассоциации, Международной ассоциации исследований доходов и богатства, Общества по изучению экономического неравенства, 12-й скандинавской конференции по экономике развития, Весенней встрече молодых экономистов 2014 года, Вена, Centro Studi Luca d'Agliano в Фонде Луиджи Эйнауди, Турин, Всемирного Института исследований экономики развития, Хельсинки и Австралийского семинара по экономике развития в Университете Монаша, Мельбурн.
Скотт Пэррис, экономический редактор издательства, с самого начала оказывал мне поддержку и и предлагал рецензии, а Кэтрин Волман умело руководила мной и рукописью в процессе публикации. Книга также получила положительные отзывы от пяти анонимных рецензентов издательства.
М.Р.